立法会十三题：联系汇率制度
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问题：
近期，有对冲基金创办人质疑香港的外汇储备是否足以维持联系汇率制度。他又预期该制度将于二○四七年自动失效，并建议投资者尽早将港元资产转为美元资产。另一方面，有私人银行界人士反映，近月客户（尤其是流动资产总值由数百万至一二千万港元的港人，以及以香港作为境外资产根据地的内地人）申请开设离岸户口的数目大增，因为他们觉得把资产存放在外地（例如新加坡）较在香港安全。就此，政府可否告知本会：
（一）有何新措施确保本港有充足外汇储备捍卫联系汇率制度；
（二）有否评估近月本港资金外流（特别是转移至新加坡）的情况；若有，详情为何；若否，原因为何；及
（三）因应近月本港政局及社会秩序持续纷乱，政府有何措施以维持境内外投资者及市民对联系汇率制度、港元和港元资产的信心？
答覆：
主席：
就问题的各部分，我现答覆如下：
（一）香港的储备充裕，外汇基金有4万多亿港元的资产，相当于香港货币基础2.5倍，其中超过八成为外汇储备，为保障香港金融稳定提供强大的后盾。联系汇率制度（联汇制度）实施三十六年来经历多次经济周期，过去即使面对大量资金进出仍然保持运作良好。港元汇率在联汇制度的有效运作下保持平稳，港元市场亦一直运作畅顺有序。多年来香港的金融及银行体系建立了强大的缓冲和抗震能力，银行体系稳健，流动性充裕。截至二○一九年六月底，香港银行体系资产总额达24万亿港元，本地银行平均资本充足率超过20%，主要银行流动性覆盖率超过150%，两者都远超国际监管要求。特定分类贷款比率维持在0.56%的低水平，显示银行资产质素良好。
（二）虽然香港金融管理局（金管局）从银行方面了解到近月接获开设离岸户口的查询有所增加，但目前看不到有资金明显流出港元或香港银行体系的情况。根据最新的存款和货币供应数据及金融市场的情况，香港银行体系近月的存款总额保持平稳，港元汇价维持稳定。事实上，香港作为国际金融中心，资金往来进出十分正常。多年来香港的金融及银行体系建立了强大的缓冲和抗震能力，即使出现存款外流，银行亦有足够流动资金应对。再加上有庞大的外汇基金支持联汇制度，香港绝对有能力维护货币和金融体系的稳定。金管局会继续密切监察外汇市场及本地货币市场的变动，透过联汇制度维持港元汇率稳定。
（三）《基本法》清楚订明香港特别行政区不实行外汇管制政策，港币自由兑换，并保障资金的流动和进出自由。政府一再重申无意改变多年来行之有效的联汇制度。国际货币基金组织亦多次表示对联汇制度的肯定，认同联汇制度是最适合香港的汇率制度，为维持香港经济稳定的基石。港元汇率在联汇制度的有效运作下保持平稳，港元市场一直运作畅顺有序，银行间的拆借、外汇交易及结算交收活动亦如常进行。金管局会因应需要适时澄清坊间错误的评论和不实的传言，并与金融业界、传媒及市民大众保持紧密沟通，包括定期公布一系列金融及银行数据，确保社会各界能掌握最新和准确的金融市场状况，维持国际及本地市场对香港金融体系和联汇制度的信心。
完
2019年11月6日（星期三）
香港时间11时46分
香港时间11时46分