运输及房屋局局长在立法会交通事务委员会会议简介《施政报告》有关陆路和水上交通方面的重点政策措施开场发言（只有中文）
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主席：
行政长官在上星期发表了二○一九年的《施政报告》，今天我向各位议员简介《施政报告》和《施政报告附篇》中有关陆路和水上交通方面的重点政策措施。
政府一直致力推展运输基建项目，以配合香港的社会和经济发展及满足交通方面的需要。屯门至赤鱲角北面连接路工程正进行得如火如荼，进度符合预期，预计最快于二○二○年年底完成。另一方面，我们亦继续积极推进六号干线工程项目，包括将军澳—蓝田隧道及中九龙干线的建造工程，并希望争取短期内就T2主干路及茶果岭隧道项目获得拨款，以期于今年年底动工及达至六号干线约于二○二六年全线通车的目标。届时，市民经六号干线往来将军澳市中心及油麻地交汇处的行車时间会由现时在繁忙时间的约65分钟大幅减至约12分钟，大大纾缓九龙现有主要东西行车道交通挤塞情况，令各区市民受惠。此外，连接六号干线东面的将军澳跨湾连接路建造工程正在施工，待二○二二年完成后亦有助应付将军澳区的交通需求。
在铁路基建方面，我们正致力于二○二○年第一季开通「屯马线一期」和二○二一年完成沙田至中环线项目余下的工程，使沙田至中环线项目的「大围至红磡段」及「红磡至金钟段」早日全线启用。届时铁路网络会覆盖全港逾七成人口居住的地区。我们并计划于未来一年要求港铁公司根据《铁路发展策略2014》的建议，开展屯门南延线、北环线（及古洞站）及东涌线延线的详细规划及设计工作。
市民依赖铁路出行，铁路安全兹事体大，我们未来推展的一系列铁路项目将会涉及庞大的资本投资，我们有必要加强政府监察和核证铁路工程的能力。就此，运输及房屋局会研究成立一个全新的部门，专责处理和监督铁路规划和建造事宜。我们主要研究政府监察港铁公司最有效的模式，以确保铁路工程质量并在预算的时间和成本内完成。我们的目标是在推展《铁路发展策略2014》下的铁路项目时，同步落实研究的建议。
香港可使用的路面空间有限，为令道路交通畅顺，征收隧道费是管理交通的重要工具之一。与此同时，在交通情况许可下，我们亦会设法减轻市民、公共交通营办商及运输业界使用政府收费隧道和管制区的费用。我们建议当屯门至赤鱲角连接路海底隧道于二○二○年年底通车时，交通得以分流，政府将豁免新隧道和青屿干线的收费。同样地，当将军澳—蓝田隧道在二○二一年年底启用时，豁免新隧道和将军澳隧道收费。未计及两条新隧道原先预计可收的隧道费，政府估计每年少收约七亿五千万元，惠及约七千万车次。我们会在本立法年度内向立法会提交相关法例修订，以落实建议。
至于其他政府收费隧道及青沙管制区，基于交通的考虑，我们会继续按「挤塞征费」的理念，厘定其收费水平，以有效地分配有限的路面空间。运输署已展开「挤塞征费」研究，并预计于二○二一年就建议的收费方案和收费调整机制谘询持份者。
我们就提升公共交通服务方面亦提出了几项新建议措施。
为了进一步提升现行的士服务质素，我们将会与的士业界继续加强合作，包括透过的士服务质素委员会，讨论及推动各项措施，以持续提升现有的士服务质素及改善其经营环境。与此同时，我们早前已经谘询过委员会提高与的士司机相关罪行罚则的建议，包括对于性质较严重的违规行为实施两级制罚则，及引入的士司机违例记分制度。我们期望尽快向立法会提交立法建议。
为减低票价加幅对乘客的负担及维持渡轮服务的财务可行性，我们建议继续为六条主要离岛渡轮航线提供特别协助措施，并将措施扩展至其他八条离岛渡轮航线，作为离岛渡轮航线的长远营运模式。上述14条航线每年的补贴开支约二亿六千万元。
我们亦会推出新的船只资助计划，分阶段在二○二一年往后约十年间，为当中大部分的离岛渡轮航线全面更新船队，并使用更环保船只，以提升服务质素及建设绿色城市。我们会就上述建议尽快谘询委员会及相关持份者。
为了吸引更多乘客使用跨境渡轮服务，促进粤港澳大湾区的发展，政府将取消现时每名乘客11元的跨境渡轮乘客上船费，并展开相关附属法例的修订工作。跨境渡轮营办商已表示会在渡轮票价中全数反映上船费的减幅，并维持票价至少一年不变。
政府于二○一九年一月一日实施免入息审查的公共交通费用补贴计划，推出以来受社会大众欢迎，市民普遍认爲计划有助纾缓交通费的压力。计划实施至今运作相当畅顺，在首九个月，政府已经合共发放约15亿元的补贴，每月补贴金额平均约一亿六千二百万元，每月受惠人数超过220万。
近年公共交通服务的营运成本不断上升，令营办商持续面对不同程度的加价压力。为进一步减轻市民因加价所承受的交通费负担，我们建议由二○二○年一月一日开始，适切地透过提高补贴金额以优化计划。我们建议将补贴百分比由现时超出400元的每月公共交通开支的四分之一提升至三分之一，并将每月补贴金额上限由现时300元提高至400元。政府每年提供的补贴金额将由约23亿元增加至约31亿元。而按优化计划后所提高的补贴百分比所计算的补贴金额将于二○二○年二月十六日起发放。
此外，政府按计划将于二○二○年年初展开检讨工作，根据实际数据研究计划的长远安排，以至对整体公共交通服务布局及财政的影响。其中，计划涵盖的公共交通服务、适用的电子系统、市民出行习惯的改变等，均在检视范围。
为了利便市民出行，我们于二○一二年推出「人人畅道通行」计划，积极提供无障碍通道设施，及后亦在多个阶段扩展有关计划，涵盖更多行人通道，令更多市民受惠。因应市民及议员表示希望增建更多无障碍通道设施，政府经检视后决定扩大「人人畅道通行」计划的范畴，推展一个「特别计划」，为香港房屋委员会辖下租者置其屋计划屋邨、可租可买计划屋邨和已拆售物业的公共屋邨的行人通道加建升降机。路政署会于未来数月与相关部门拟定有关计划的具体安排，我们稍后亦会安排向事务委员会作出简介。
运输署会继续推行「香港好．易行」，采用放宽了的标准逐步为公立医院，以及合资格的行人通道加设上盖；并会邀请区议会再各自选出一条合适的行人通道以加建上盖。
运输署于本年七月发布了《香港智慧出行路线图》，以制订一套全面而连贯的整体策略，适时和有序地落实各项智慧出行措施。来年，我们会继续积极促进相关科技发展，包括筹备成立专属交通领域的「智慧交通基金」，并计划为基金注资10亿元。政府将邀请相关界别专家及持份者代表等组成专责小组，就基金的涵盖范围和运作方式向政府提供建议。我们的目标是争取在二○二○至二○二一年度正式推出基金。
我和我在座的同事乐意解答在座议员的提问。
完
2019年10月25日（星期五）
香港时间14时24分
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