立法会二十二题：提早提取强制性公积金累算权益
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问题：
根据《强制性公积金计划条例》（第485章），强制性公积金（强积金）计划成员在指明情况（例如提早退休、永久性地离开香港、罹患末期疾病）下可提早提取其累算权益。就此，政府可否告知本会：
（一）二○一五至二○一八年，每年在每种指明情况下，关于提早提取累算权益的下列数字：
（i）受托人分别接获、批准及拒绝了多少宗申请、
（ii）申请人的平均年龄、
（iii）获批个案的累算权益总额，以及
（iv）获批个案的最高、最低及平均累算权益金额；及
（二）鉴于上述法例订明，某成员「罹患末期疾病」指该成员「患有相当可能令该成员的预期寿命减至12个月或以下的任何疾病」，但该定义依赖个别医生就病人的预期寿命作主观估计，政府会否制订更客观及宽松的「罹患末期疾病」定义，例如就各种致命疾病以表格形式列出每种疾病被视为末期疾病的特定阶段？
答覆：
主席：
（一）
（i）强制性公积金计划管理局（积金局）自二○一六年起开始向强积金受托人收集有关他们处理各类提早提取强积金累算权益的申索数目的数据。由二○一六至二○一八年，强积金受托人每年处理各类提早提取强积金累算权益的申索数目如下：
| 年份 | 提早退休 | 永久离开香港 | 完全丧失行为能力 | 罹患末期疾病 | 小额结余 | 死亡 |
| 2016 | 22 100 | 32 700 | 2 100 | 900 | 300 | 6 700 |
| 2017 | 23 400 | 36 500 | 2 200 | 900 | 200 | 7 800 |
| 2018 | 20 800 | 33 800 | 1 800 | 800 | 100 | 7 100 |
注：以上数字四舍五入至最近的百位
积金局没有向强积金受托人收集有关各类提早提取强积金累算权益的申索被拒绝的数据。
（ii）积金局只备存强积金计划成员因永久离开香港而提早提取强积金累算权益的平均年龄。因永久离开香港而提早提取强积金累算权益的计划成员的平均年龄如下：
| 年份 | 因永久离开香港而提早提取强积金的 计划成员平均年龄 |
| 2015 | 40 |
| 2016 | 40 |
| 2017 | 40 |
| 2018 | 41 |
（iii）由二○一五至二○一八年，强积金受托人每年处理各类提早提取强积金累算权益的申索所涉及金额为：
（百万港元）
| 年份 | 提早退休 | 永久离开 香港 |
完全丧失 行为能力 |
罹患末期 疾病 注（2） |
小额结余 | 死亡 | 总数 |
| 2015 | 注（1） | 3,528 | 172 | 28 | 1 | 505 | 注（1） |
| 2016 | 1,859 | 3,323 | 157 | 86 | 1 | 502 | 5,928 |
| 2017 | 2,703 | 4,573 | 203 | 106 | 1 | 706 | 8,291 |
| 2018 | 2,682 | 4,792 | 211 | 114 | 注（3） | 689 | 8,489 |
注：
（1）在二○一六年之前，积金局并没有向强积金受托人收集因提早退休而提取强积金累算权益的数字。
（2）罹患末期疾病于二○一五年八月新增为提早提取强积金累算权益的理由。
（3）少于50万港元
（iv）积金局自二○一六年起开始向强积金受托人收集有关他们处理各类提早提取强积金累算权益的申索数目的数据。由二○一六至二○一八年，强积金计划成员因各项理由而提早提取强积金累算权益的申索的平均金额为：
（港元）
| 年份 | 提早退休 | 永久离开香港 | 完全丧失 行为能力 |
罹患末期 疾病 |
小额结余 | 死亡 |
| 2016 | 84,100 | 101,700 | 75,500 | 91,000 | 2,600 | 74,900 |
| 2017 | 115,500 | 125,200 | 92,100 | 115,000 | 2,600 | 91,000 |
| 2018 | 128,900 | 141,700 | 117,400 | 136,300 | 2,700 | 97,000 |
积金局没有备存强积金计划成员因各项理由而提早提取强积金累算权益的最高及最低金额。
（二）根据《强制性公积金计划（一般）规例》（第485A章），如注册医生或注册中医认为计划成员患有相当可能令该成员的预期寿命减至12个月或以下的任何疾病，并签发医学证明书，成员便可以「罹患末期疾病」为理由，申请提早提取强积金。
有关罹患末期疾病的定义，包括证明剩余预期寿命的方式，是经考虑当年就新增末期疾病为提早提取强积金理由的谘询的回应者（尤其是医疗专业人员）的意见后制定的。现今医学昌明，很多以往被视为不治之症的严重疾病，或许在短时间内已有新的药物或疗法可以治愈，而即使罹患同一种疾病，病人的情况亦有机会因人而异，故此难以透过列表形式，概括列出各种末期疾病。
政府认为现行的定义更能便利计划成员或医疗专业人员，处理不同的实际情况，因此政府目前没有打算更改罹患末期疾病的定义。
完
2019年6月26日（星期三）
香港时间12时40分
香港时间12时40分