立法会十二题：推广使用生物柴油
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问题：
生物柴油是从油脂（例如废食油）提炼而成，属可再生能源。有研究结果发现，使用生物柴油取代传统柴油有助减少部分空气污染物的排放。然而，有生物柴油生产商表示于二○一三年在投资推广署的协助下来港投资设立生物柴油厂，但政府其后未有积极推广使用生物柴油，以致生物柴油的需求多年来持续偏低。就此，政府可否告知本会：
（一）过去三年，每年（i）各政府部门、（ii）香港机场管理局、（iii）运输业、（iv）建筑业及工业，以及（v）其他行业使用生物柴油的数量分别为何；
（二）有否计划在未来三年，增加使用生物柴油，以部分取代柴油；如有，详情为何；如否，原因为何；及
（三）有何具体措施推动各行业广泛使用生物柴油，例如会否提供经济诱因，以及在批出和续批的油站地契中加入条款，规定承租人须在站内提供生物柴油或含若干比例生物柴油的车用燃料供驾车人士选择？
答覆：
主席：
更广泛地使用生物柴油有多方面的好处，第一，它可以促进废置食用油回收，转废为能，支援本地回收再造业可持续发展；第二，为废置食用油提供妥善出路，能避免它们返回食物链，有助保障公众健康；第三，以生物柴油取代传统柴油有助减少产生温室气体和部分空气污染物的排放；第四，把废置煮食用油转化为生物柴油能为香港提供多一种可再生能源。然而在另一方面，车辆使用高含量的生物柴油，会导致氮氧化物的排放增加，亦可能与极小部分旧型号的車辆不相容。
有见及此，为加强使用者的信心和帮助控制生物柴油对环境的影响，我们已修订《空气污染管制（汽车燃料）规例》（第311L章），并参考欧盟标准，制订了本港的车用生物柴油标准，即以95%符合欧盟五期标准的柴油及5%生物柴油混合而成的B5生物柴油。有关规例已由二○一○年七月一日起开始实施。
在香港，生物柴油包括车用的B5生物柴油不用课税，这与很多海外国家和地区透过提供税务优惠来鼓励使用生物柴油的做法一致。
现时本港使用的生物柴油主要由本地食肆及其他食物业处所产生的废置食用油制造而成。为促进回收再造及转废为能，环境保护署（环保署）一直积极推动政府各部门使用B5生物柴油，以起带头示范作用，让生物柴油在香港逐步普及。环保署于二○一二年起和政府物流服务署合作，推行生物柴油中央采购计划，并获机电工程署提供技术支援，积极鼓励政府各部门在政府船只、车辆、锅炉、发电机及机械等设备试验采用生物柴油，以取代传统柴油。政府部门的生物柴油总使用量由二○一二年的约260万公升，大幅增加超过五倍至二○一八年的约1 450万公升。
就易志明议员的提问，现答覆如下：
（一）（i）过去三年，政府部门及医院管理局使用生物柴油的总用量表列如下：
| 年份 | 政府部门及医院管理局生物柴油总使用量 （万公升） |
| 二○一六 | 1 224 |
| 二○一七 | 1 375 |
| 二○一八 | 1 446 |
（ii）香港机场管理局已制定电气化策略，鼓励机场业务合作伙伴的车队转用电动车；在过去三年没有购买生物柴油。
（iii）至（v）政府没有备存运输业、建筑业及工业，以及其他行业使用生物柴油数量的统计资料。
（二）及（三）我们预计政府部门生物柴油的使用量会持续上升。另外，为进一步推动环保采购及使用生物柴油，政府已分别于二○一六年三月及二○一七年一月透过招标及合约安排，规定所有新招标的公共工程项目及公共房屋项目，在其非道路建筑机械，例如空气压缩机、发电机、挖土机、履带式吊机、起重货车及压路机等全面使用生物柴油。环保署亦与相关业界、公营机构及其他持份者合作，透过交流和研讨会分享使用生物柴油的经验，推动在本港更广泛使用生物柴油。目前已有不同行业响应使用生物柴油，包括建筑工程公司用于其地盘机械及工程车队、物业管理公司在其商厦使用作制热制冷及发电及饮食集团用于其车队等。因应市场需求的增加，现时已有三个提供生物柴油的油站，分别位于香港国际机场、大埔及青衣。
有见使用生物柴油的好处，环保署将继续研究引入更多措施推动各行业广泛使用生物柴油作为替代燃料。
完
2019年6月5日（星期三）
香港时间12时45分
香港时间12时45分