立法会十四题：石油气小巴
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问题:
据报，目前由单一生产商制造的石油气小型巴士（小巴）将于二○二一年停产，此后业界人士更换现有小巴时或需购买柴油小巴。有环保团体指出，柴油小巴排放空气污染物（例如可吸入悬浮粒子）的水平较石油气小巴为高，危害市民健康。就此，政府可否告知本会：
（一）符合最新废气排放标准的石油气小巴和柴油小巴排放各类空气污染物（包括（i）氮氧化物、（ii）可吸入悬浮粒子、（iii）微细悬浮粒子、（iv）碳氢化合物及（v）一氧化碳）的水平如何比较（提供该两类车辆在实验室及使用路边遥测设备在路上侦测分别所得的数据）；
（二）自二○一一年成立绿色运输试验基金（基金）至今，在基金资助下购置的小巴数目，以及每辆小巴的以下资料：（i）能源类别、（ii）型号、（iii）价格、（iv）资助金额、（v）行走路线、（vi）营办商名称、（vii）性能（包括完全充电后可行车时间、马力及平均燃料效益），以及（viii）各类空气污染物的排放水平；
（三）有否研究，第（二）项所述的小巴在性能及减少污染物排放方面，是否较柴油小巴及石油气小巴优胜；若有研究而结果为是，政府会否提高基金的资助额，以鼓励业界选购该等能源类别的小巴；及
（四）鉴于据报全港12个专用石油气加气站的地契将于二○二一至二○二二年届满，政府有否计划在批出有关地契续期时加入条款，规定承租人须在站内增设电动小巴充电装置？
答覆：
主席：
政府在二○○二年推出计划鼓励柴油小型巴士（小巴）车主转用较洁净能源／燃料推动如石油气和电动的小巴；计划属鼓励性质，并已在二○○五年完结。政府并无强制规定小巴所用的能源／燃料类别，小巴车主可考虑其运作需要而决定使用石油气、柴油、电力或汽油车种。在二○一八年年底，已登记的小巴近六成使用石油气，其余四成使用柴油，电动小巴则不足百分之一。
现时，本港市场上的石油气小巴来自同一品牌。其供应商在早前表示，厂方将于二○二○年年底停止生产石油气小巴，该品牌届时将会有欧盟六期柴油小巴供应，以满足本港市场对小巴的需求。由于近年减排技术提升，欧盟六期柴油小巴排放的氮氧化物及可吸入悬浮粒子，会比现时欧盟五期的柴油小巴分别大幅减少达80%和50%，比现时在用的欧盟四期的柴油小巴则减少近90%和50%。
就谭文豪议员的提问，我的具体回覆如下：
（一）获环境保护署（环保署）废气类型批核，符合欧盟五期（或同等标准）或欧盟六期排放标准的小巴（设计重量逾3.5公吨）的实验室废气测试排放数值表列附表一。
从附表一可见，欧盟六期柴油小巴的减排技术有显著提升，其氮氧化物及可吸入悬浮粒子排放，会比现时欧盟五期的柴油小巴大幅减少，对比欧盟四期旧柴油小巴减幅则更大。附表一显示，欧盟六期柴油小巴在氮氧化物排放方面与石油气小巴的差距也大幅减少，而使用多年的石油气小巴排放会随年月有所增加。因此，现有的旧小巴将来转用欧盟六期柴油小巴，其整体排放表现不会倒退。
至于在路边设置的遥测设备，现时的技术是用作监测排放过量废气的在用汽油及石油气车辆，仍未能应用于柴油车辆。技术上，因为路况不同，一般车辆在路面行驶时的排放数据亦不适用于比较车辆在实验室测试的污染物排放量（注）。
（二 及（三）现时市场上只有两个电动小巴型号和一个混合动力小巴型号供应，它们均在绿色运输试验基金（基金）下进行试验，详情载于附表二。
为免妨碍获批申请人在招标时获得具竞争力的标书，我们不会公布个别获批项目的产品价格及资助金额。
电动小巴
电动小巴没有尾气排放。根据现时试验结果，现时本地市场的电动商用车包括电动小巴的普及性仍受制于其电池的高生产成本、电池有限的服务年期及偏长的充电时间等问题，加上香港的道路多斜坡及在夏季行驶时要提供较长时间的空调，上述不同因素都会减低电动车的电池续航力。虽然在基金下试验的电动小巴的燃料开支较柴油小型巴士节省约70%，但它们经四小时充满电后的续航力仍低于公共小巴一般所需的每日行车里数。因此，现时在试验的电动小巴大都未能完全配合本地运输业界在公共小巴续航力及充电时间方面的要求。
就此，环保署已委聘顾问公司研究一套适合本港使用的电动公共小巴及其充电设施的技术标准和要求，协助推动供应商设计及制造适合本地使用的电动公共小巴及其充电设施。
混合动力小巴
混合动力车无需依赖充电外置设备为其电池充电，其操作与一般传统车辆相似。使用混合动力车辆的优点在于相对传统车辆有较高的燃料效益，从而减低营运成本及空气污染物排放。然而，它们的燃料效益亦受其行车路线影响，如路线有较多刹车及起动操作，便能更佳发挥其混合动力系统的功效；但如果路线主要是高速公路，其燃料效益的表现则未必较传统车辆优胜。
在基金下已完成试验五辆同一型号的柴油／电力混合动力小巴（即EQ6700L5SHEVY），所有申请人均有使用传统柴油小巴，结果显示该混合动力小巴较传统柴油小巴节省燃料不多于4%。其燃料效益较预期低可能是由于其电池的冷却效能不佳所致。该混合动力小巴的生产商已推出新柴油／电力混合动力小巴型号（即GM6700GAREEV）取代上述旧型号，而新型号的混合动力小巴正在基金下进行试验，而申请者中亦有使用石油气小巴。环保署委托的独立第三方技术顾问正分析该新型号小巴的试验数据，待完成后会公布结果。
至于混合动力小巴的氮氧化物及可吸入悬浮粒子排放方面，其实验室废气测试排放数值与欧盟五期柴油小巴相若。
此外，《行政长官2018年施政报告》已宣布将会检讨基金。政府正在进行有关检讨并争取在二○一九年内完成，亦会在拟定相关建议后谘询业界、持份者、环境谘询委员会及立法会环境事务委员会。
（四）12个专用石油气加气站的设计、建造及营运合约将于二○二一年至二○二二年间陆续届满，政府会在该些合约届满前研究专用石油气加气站的未来安排，并会一并考虑如何在土地运用上配合新能源车辆的发展。
注：在实验室测试，车辆引擎会在指定工况下运作数十分钟量度污染物平均排放量，而路边遥测则在车辆经过遥测仪器的数秒时间内测量车辆有没有排放过量废气。因此，两者所量度的数据不应直接比较。
完
2019年5月15日（星期三）
香港时间14时16分
香港时间14时16分