立法会十一题：医生和护士人手
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问题：
二○一六年，香港每1 000人有1.9名医生及7.1名护士，而该等比例均较新加坡和日本的为低。此外，由于本港人口在未来20年将持续增长和老化（二○三六年的长者人口会较二○一六年的上升超过100万），所以医生和护士（医护）人手短缺的问题预期会加剧。就此，政府可否告知本会：
（一）会否制订（i）医生与人口和（ii）护士与人口的目标比例；若会，详情和时间表为何；若否，原因为何；
（二）鉴于二○一七年《医疗人力规划和专业发展策略检讨报告》推算，医护人力供求差距将不断恶化（差距分别上升至二○三○年的1 007名医生及1 669名普通科护士），政府有否推行新措施缩小差距并评估其成效；及
（三）鉴于医院管理局（医管局）于二○一五年六月或以后聘用的医生和护士的退休年龄已由60岁提高至65岁，是否知悉医管局会否将二○一五年六月前入职的医生和护士的退休年龄划一提高至65岁；医管局有何措施吸引更多医生和护士在退休后接受重聘？
答覆：
主席：
就陈振英议员所提出的问题，我现答覆如下：
（一）政府并没有订立医护人员与人口比例的指标。就医院管理局（医管局）而言，因应每名病人的情况和需要，医管局会提供不同种类和程度的服务，因此没有规定医护人员与病人的比例。然而，医管局已制定一套机制，就人力资源的需求作评估和规划，以确保有足够的医护人手应付服务需要。医管局会继续监察人手情况，并在人手规划方面作适当安排，以应付日益增加的服务需求。
（二）在过去十年，已大幅增加大学教育资助委员会（教资会）资助的医科生及护理学生培训学额，分别由二○○五／○六学年的250名和约520名增至二○一六／一七学年的470名和630名。在二○一九／二○至二○二一／二二教资会三年期内，政府将会进一步每年增加医科生及护理学生的资助培训学额各60个。政府亦会在二○一九／二○学年，通过指定专业／界别课程资助计划资助1 160个学生就读自资护理学士学位课程，比二○一八／一九学年增加约400个学额。我们期望增加有关培训学额有望于中长期纾缓医护人手短缺的情况。
医管局会聘请所有合资格的本地医科毕业生并提供相关专科培训，预计未来五年将会有合共超过2 000名医科毕业生成为注册医生。此外，医管局亦会聘请所有有意于医管局工作的应届和非应届护士毕业生。
此外，为挽留人才及纾缓人手紧张的情况，医管局亦会继续积极推行以下各项人力资源措施：
（i）医管局会积极聘请以有限度执业注册的非本地培训医生、兼职及临时医护人员，以及中介护士和支援人员。医管局已正式设立自选兼职办公室，并于二○一八年十一月推出自选兼职招聘网站，加快招聘流程。为纾缓人手情况和协助知识传承，医管局亦透过特别退休后重聘计划招聘退休医护人员及支援职系员工继续全职执行临床工作。
（ii）为挽留医生人手，医管局会提供更多晋升机会，由二○一一至一二年起设立中央统筹的额外副顾问医生晋升机制，以及为医生提供更多培训课程及海外培训机会。
（iii）在挽留前线护理人手方面，为提高员工士气，医管局由二○一八年四月起恢复实施按年增薪机制。在护理人员的培训和晋升方面，医管局由二○○八至○九年度起开设顾问护师职位，推动护理专业的发展。过去三年共有1 476名护士获得晋升。此外，医管局每年亦资助约100名以上的资深护士到海外进修及培训。为强化对新入职护士的启导和支援，医管局亦聘任资深护士参与护士启导计划，在实际临床环境督导新入职护士，同时有助纾缓资深护理人员指导新护士的工作压力。
医管局会继续推出中长期措施，包括积极考虑提供更具弹性的工作安排，为有特殊需要、因健康或家庭等恩恤理由而暂时未能全职工作的前线专业人员提供特别部分工时工作安排。
（三）医管局于二○一五至一六年度起推出特别退休后重聘计划，有关计划在合适的现职医护人员退休后，重新聘用他们，藉以挽留专才，为医管局提供培训、传授知识和纾缓人手问题。医管局暂无计划将二○一五年六月前入职的医生和护士的退休年龄划一提高至65岁。
完
2019年3月27日（星期三）
香港时间14时55分
香港时间14时55分