立法会十八题：「招标妥」楼宇复修促进服务
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问题：
市区重建局（市建局）自二○一六年五月推行「招标妥」楼宇复修促进服务，向私人楼宇的业主／业主立案法团提供楼宇维修的技术支援，协助降低工程承建商围标的机会。就此，政府可否告知本会：
（一）是否知悉，去年市建局接获多少宗参与「招标妥」的业主／业主立案法团就有关楼宇复修工程的怀疑围标活动作出的投诉和举报（并按区议会分区列出分项数字），以及把当中多少宗转介执法部门跟进；相关人士被检控及定罪的个案宗数分别为何，以及被定罪人士被判处的一般及最高刑罚为何；
（二）是否知悉，自招标妥推出至今，市建局分别收到及批准了多少宗申请，以及获批申请的平均审批时间为何；获批申请当中，分别有多少宗个案的楼宇复修工程（i）已展开及（ii）已完成，以及就现已完工个案而言，招标妥曾为该等个案提供服务的平均和最长时间分别为何；
（三）是否知悉，市建局有否估计未来三年，平均每年（i）会收到多少宗参与「招标妥」的申请，以及（ii）为推行「招标妥」而需动用的人手及开支为何；市建局会否考虑增聘人手以加强该项服务；及
（四）鉴于有参与「招标妥」的业主／业主立案法团管理委员会委员表示，（i）在招标妥下各项安排（例如聘请独立专业人士，以及由认可人士／注册检验人员准备勘察报告及招标文件）需时甚久，以及（ii）他们一般较年长和缺乏维修工程方面的专业知识，未必容易理解独立专业人士就楼宇复修工程提供的意见，政府是否知悉市建局有何措施改善该等情况？
答覆：
主席：
为协助业主在进行楼宇维修保养项目时采用优良的作业方式，并减少过程中受围标集团干扰市场的公平运作，市区重建局（市建局）在二○一六年五月推出「招标妥」楼宇复修促进服务计划，向业主提供一系列技术和资讯方面的支援，以协助他们讨论及议决招聘承建商。「招标妥」的服务内容包括：
（i）提供「DIY手册」筹组维修指引；
（ii）由独立专业顾问提供第三者的技术意见及工程估算；及
（iii）以电子招标平台招聘承办商。
为鼓励更多业主参加「招标妥」，政府已预留三亿元让私人楼宇业主以优惠费用参加「招标妥」，并于二○一七年十月三日起伙拍市建局推行此项优惠计划。
经征询市建局后，发展局现就问题回覆如下：
（一）自「招标妥」推出至今，市建局未有接获参与「招标妥」的业主或业主立案法团就怀疑围标活动作出投诉或举报。
（二）自「招标妥」推出至二○一九年一月三十一日止，市建局收到约700宗申请，其中约570宗申请已获批淮、约40宗申请的申请人自行退出、约90宗申请正在处理中。市建局表示平均需时两个月审批申请，实际时间视乎业主提供有关文件（如业主大会会议记录）所需时间。
「招标妥」主要为业主在聘请承办商时提供支援，其服务由业主聘请工程顾问至业主召开业主大会选择承建商为止。现时完成处理个案的平均服务时间为21个月，最长时间为24个月。至今共有七宗申请已完成召开业主大会挑选承建商，当中两宗申请的楼宇复修工程亦已完成。
（三）市建局一向积极宣传「招标妥」。其中，参与「楼宇更新大行动2.0」及「消防安全改善工程」的大厦均须采用「招标妥」。参加「招标妥」的大厦数目会与业主是否为其楼宇进行复修等考虑相关；市建局未能估计未来「招标妥」的申请数目。管理「招标妥」计划的人手安排及开支，均由市建局负责。市建局表示，目前该局有足够人手和资源应付「招标妥」计划，该局会不时检视有关需求。
（四）正如上文所指，「招标妥」主要为业主在聘请承办商时提供支援。因此，聘请顾问公司、由认可人士或注册检验人员准备勘察报告及招标文件等工作，均由业主自行安排，而非「招标妥」的服务范围；虽然如此，市建局会就有关工作提供建议。
具体而言，针对一般市民对聘请承办商以至楼宇维修或缺乏相关知识，市建局会委派个案主任为所有参加「招标妥」的大厦提供协助，当中包括向业主及法团成员解释由市建局委派的独立专业人士就工程费用估算及招标文件所撰写的报告。
完
2019年2月20日（星期三）
香港时间15时00分
香港时间15时00分