立法会：劳工及福利局副局长就「立法保护揭弊者」议案总结发言（只有中文）
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主席：
我再次感谢谭文豪议员提出今日这个议案和三位议员，包括毛孟静议员、梁继昌议员和陈克勤议员提出的修正案，以及多位议员的发言。
目前，《雇佣条例》基于雇员的某些情况或行为，限制雇主作出解雇。雇主如在这些情况或行为下解雇有关的雇员，属违反法例。这些受特定保障的情况包括雇员怀孕、正在放取有薪病假，和因工受伤但工伤个案未完结。除这三项以外，雇主亦不可因雇员在以下两种情况下解雇雇员，即参与职工会或职工会活动；或因雇员于指定的劳工法例执行时，在有关的法律程序同意作供，或就有关事宜向公职人员提供资料，现时的劳工法例已为雇员提供充份的雇佣保障。
所有《雇佣条例》适用的雇员，都可根据其雇佣情况，享有条例下的相关保障，例如获依时支付工资、享有休息日、享有法定假日和有薪年假及其薪酬、禁止非法扣薪、停工的限制、在特殊情况下即时终止雇佣合约、遣散费、长期服务金，及追讨「不合理解雇」、「不合理更改雇佣合约条款」及「不合理及不合法解雇」补偿的权利等。
如雇主未有根据《雇佣条例》或雇佣合约给予雇员应有的权益，雇员可以向雇主提出民事申索。同时，雇主亦有机会因违反《雇佣条例》的规定，而遭受刑事检控。此外，雇员如遭「不合理及不合法解雇」，有权申索雇佣保障的补偿，包括要求判给强制复职；或终止雇佣金及最高金额为15万元的补偿金。
揭弊行为不一定与劳工法例下为雇员所提供的种种保障有关。在揭弊者所揭之「弊」，亦未必一定与其雇主有直接关系。在这情况下，褫夺雇主在其雇佣合约下可合法合理行使之权利，并不恰当。
任何针对雇主，为雇员提供雇佣保障的措施，必须有明确的机制，以厘清事实并能作出举证。如揭弊行为是未经查证或具争议性的，一方面将令雇主无所适从，另一方面亦会令一些人以揭弊或公众利益为名滥用保障机制，从中获取个人利益，或达到个人目的。
从刚才的辩论，未能看到一个清晰无争拗的揭弊行为的定义。目前社会上亦没有任何机制，可判断所披露的资料是否属实或与公众利益有关。因此必须先为揭弊行为订立清晰的定义，继而制定有效的机制审视该行为是否属符合资格的揭弊行为。假如没有以上的条件，而动辄禁止雇主向任何声称曾揭弊的雇员行使《雇佣条例》或雇佣合约的权利，将引致一些人士可藉词揭弊捏造事实而免受制裁，既失去保障原意，破坏劳资关系，亦伤害了工作场所中同事与同事之间的合作和信任。相信这个不是大家所乐见的。
如雇员认为遭雇主剥削其根据《雇佣条例》或雇佣合约下的权益，可向劳工处劳资关系科寻求协助及提出申索。如雇主涉嫌违反《雇佣条例》，劳工处会进行调查及在有充足证据下检控违例雇主。
至于议员所建议揭弊者所需的保护措施，牵涉复杂的法律问题及跨越不同的政策范畴，影响深远，必须通盘考虑。《雇佣条例》亦并非针对保护揭弊者而设的合适法例，就雇员在雇佣的范畴下向执法人员提供资料，甚或至在法律程序中提供证供，现时的劳工法例已提供足够保障。所以，我恳请议员否决有关议案。
主席，我谨此陈辞。
完
2018年12月5日（星期三）
香港时间19时25分
香港时间19时25分