立法会十题：北大屿山交通
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
问题：
港珠澳大桥（大桥）已于上月二十四日通车。然而，政府于上月估计，屯门至赤鱲角南面连接路（即连接北大屿山及大桥香港口岸的道路）连接北大屿山公路（往东涌方向）的路段因工程延误关系，最快于明年上半年才可完成。因此，在大桥通车初期，来往东涌及大桥香港口岸的车辆需取道北大屿山公路及机场岛道路。有大屿山居民担心，大桥通车或会令该等道路的交通挤塞情况恶化，严重影响他们的日常生活。就此，政府可否告知本会：
（一）政府会否推行交通纾缓措施（例如要求香港铁路有限公司加密东涌线及机场快线列车班次），并鼓励经大桥来港的旅客乘坐机场快线往返市区，以纾缓大桥通车后近东涌一带北大屿山公路及机场岛道路的交通负荷；
（二）鉴于政府表示，若道路及铁路同时受阻，在必要及可行的情况下，会考虑利用海天客运码头提供来往中环及屯门码头的紧急渡轮服务，政府如何界定「必要及可行的情况」；会否研究恒常开放海天客运码头的可行性；及
（三）为优化连接大桥人工岛及东涌市中心的公共运输系统，政府会否重新研究本人的下述建议：兴建一个在东涌、机场岛及人工岛等地点设站的区域性高架单轨铁路系统、探讨把东涌线的终点站延伸至机场岛，以及在东涌线加设大桥香港口岸站？
答覆：
主席：
港珠澳大桥（大桥）已于二○一八年十月二十四日顺利开通，而屯门至赤鱲角南面连接路的主线（连接香港口岸和北大屿山公路（市区方向））亦同步通车，减轻了东涌及机场岛内道路的压力。自大桥开通至今，大桥香港口岸、机场及东涌附近一带的交通运作大致畅顺。
就周浩鼎议员提问的各部分，现答覆如下：
（一）在大桥开通初期，为保持大桥香港口岸、机场及东涌的交通运作畅顺，运输署采取了临时特别交通安排，包括在现阶段限制持有常规配额行走其他口岸（包括深圳湾、落马洲（皇岗）、沙头角及文锦渡）的粤港跨境私家车不可取道大桥往返珠海口岸，以及规定前往香港口岸及香港机场进行大型工程的部分本地工程车，限于非繁忙时间使用机场及大屿山附近的连接道路等。运输署会继续密切监察大桥及附近地区的交通情况，以及考虑香港口岸及连接路的承受能力，适时调校临时交通安排，以充分发挥大桥的效益。另一方面，运输署亦通过持续宣传，鼓励旅客使用公共交通工具前往香港口岸。
公共交通方面，港铁公司一直密切留意东涌线的服务及乘客需求，在有需要时作出适切调整，特别顾及平日早上繁忙时段。现时，东涌线早上繁忙时段的平均班次为约四分钟（香港至青衣）及六至八分钟（香港至东涌），港铁公司表示现时服务运作顺畅，可配合乘客的需要。当中，东涌站为东涌线的总站，乘客一般均可登上首班抵站列车；而青衣站及南昌站往香港站方向的乘客较多，港铁公司已于今年初额外增派两班直接由青衣站开往香港站的东涌线特别班次，以纾缓东涌线列车挤迫情况。为协助东涌站登车的乘客更便捷地使用铁路服务，港铁公司于二○一八年一月在东涌站大堂新增设的乘客资讯显示屏，让乘客得悉下四班列车的抵站时间。乘客亦可透过港铁公司的Next Train手机程式，得到同样资讯。
机场快线主要供商务及旅游之用。二○一二年起，班次已经由12分钟一班加密至10分钟一班。二○一七年，早上最繁忙一小时的繁忙路段载客率为46%，服务可配合乘客的需要。
（二）假如北大屿山公路或青屿干线和铁路同时受阻，运输署会调动渡轮提供交通服务。运输署辖下的「紧急事故交通协调中心」（「协调中心」）会与公共交通服务营办商及香港机场管理局（机管局）联系协调，因应实际情况要求各渡轮服务营办商尽量加强现有渡轮航线服务（包括「屯门—东涌」、「中环—愉景湾」及「中环—梅窝」），上述码头的接驳巴士也会相应增加班次，以便市民转乘既有的渡轮服务及接驳巴士往返机场、大屿山及市区。
此外，运输署已与港九电船拖轮商会有限公司（电船商会）签订紧急渡轮服务协议。假如北大屿山公路或青马大桥有严重事故或全面封闭导致道路长时间受阻时，电船商会会提供往来东涌发展码头与荃湾西码头／迪士尼码头的紧急渡轮服务。政府会联同港铁公司及机管局考虑事故的严重性、时间性和持续性，与及营办商调配资源的情况及相关可行性，考虑使用海天客运码头提供紧急渡轮服务来往中环及屯门码头疏导往返机场的乘客。由于大屿山和机场对外的交通联系一向是以铁路和专营巴士两种陆路集体运输工具为主，一旦陆上交通中断，受限于其运力和速度，海上服务交通可以发挥的替代作用相当有限。虽然如此，政府会继续与各相关应急单位保持紧密合作，以期将对乘客及市民的不便降至最低。
海天客运码头位于香港国际机场的机场限制区内，机管局设立该码头是为中转旅客提供便捷的空海联运快船服务，往来香港与珠江三角洲地区。机管局须按照与政府签订的保安契约营运海天客运码头，并须符合当局对中转旅客及行李的保安要求。现时海天客运码头并不开放予非中转旅客使用。基于海天客运码头载客量有限，加上现时已有多种往来机场与香港各区的公共交通选择，机管局未能提供本地渡轮服务接驳机场，而渡轮服务的财务可行性亦存疑。倘若有营办商有兴趣在大屿山其他地点提供本地渡轮服务，可向运输署申请。
（三）根据发展局的资料，土木工程拓展署现正进行《检视大屿山的交通运输基建网络及旅客接待能力的研究》，会从大屿山整体角度研究北大屿山、机场岛及港珠澳大桥香港口岸人工岛之间的交通接驳需要和可行方案。另外，土木工程拓展署联同规划署亦正进行《港珠澳大桥香港口岸上盖发展的规划、工程及建筑研究》，当中包括研究香港口岸人工岛、北大屿山和机场岛之间交通接驳方案（当中包括轻轨铁路系统）的可行性。
鉴于政府现已邀请机管局就香港口岸人工岛上盖发展提交发展方案建议，待机管局提交发展方案后，政府会全面检视北大屿山、机场岛及香港口岸人工岛之间的交通接驳需要和设施。
完
2018年11月7日（星期三）
香港时间15时28分
香港时间15时28分