立法会十五题：青年人月薪中位数
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问题：
根据人口政策督导委员会于二○一三年发出的人口政策谘询文件，年龄介乎20岁至29岁并从事全职工作的青年人，其月薪中位数在过去十年间基本上徘徊在一万元左右；由于同期累积通胀率超过10%，所以他们在过去十年的月薪实质上有所下跌。部分青年人对缺乏向上流动机会感到气馁。就此，政府可否告知本会：
（一）由二○一三年至二○一七年，每年从事全职工作的各年龄组别（即20岁以下、20岁至29岁、30岁至39岁、40岁至49岁、50岁至59岁、60岁至69岁，以及70岁或以上）的人士，全年平均的（a）名义及（b）实质月薪中位数分别为何；及
（二）过去五年，当局采取了什么措施，改善整体就业环境，让青年人获得更高收入，从而增加青年人向上流动的机会？
答覆：
主席：
青年人是香港的未来，现届政府致力做好与青年「三业三政」相关的工作，即关注青年人的学业、事业及置业，并鼓励青年议政、论政及参政，让青年人缔造向上流动的机会，支持他们在社会上各展所长，让青年一代对将来抱有希望。
就陆颂雄议员的提问，我们的答覆如下：
（一）根据政府统计处进行的「综合住户统计调查」所得数据，二○一三年至二○一七年的按年龄划分全职雇员（不包括外籍家庭佣工）的（a）名义；及（b）实质（即按二○一七年价格计算）每月就业收入中位数列载于附件。数据显示，各年龄组别的全职雇员每月就业收入中位数在期内均明显上升。
（二）政府一直关注青年人的事业发展和为他们创造更多向上流动的机会及更大的发展空间。要达致此目标，政府须维持香港经济的竞争力，巩固优势产业之余，亦要开拓新经济机遇，拓阔本地产业结构，为青年人提供更多优质就业机会和更多职业选择。就此，政府致力发展高增值及多元经济，并促进新兴产业的发展。其中，政府大力推动创新科技、创业产业及金融三大高增值行业的发展，为香港经济注入新动力及增长点。
事实上，随着香港持续的经济发展，近年来年青毕业生的工资亦录得显著增长。由前经济分析及方便营商处（现已易名为政府经济顾问办公室）联同政府统计处于二○一六年五月发表的《2015年收入流动性研究》结果显示，二○○一／○二及二○○六／○七世代的学士学位毕业生均享有显著的收入向上流动性。具体而言，二○○一／○二世代的中位数学士学位毕业生在十年内可攀升八个收入组别（每个组别涵盖整体收入分布的二十分之一）。而毕业生的收入向上流动性亦与经济发展所带来的人力需求息息相关，在二○○三／○四至二○一三／一四年间，修读理科及工程学系的毕业生享有较高的向上流动力，反映相关行业的发展。政府正编制二○一八年的相关研究结果，以便继续就青年一代的收入流动性作持续性监察，及探讨促进青年向上流动的措施。
要让青年一代可以把握发展机遇，政府持续改善青年人接受优质教育和培训机会，让他们拥有市场所需的技能，在未来工作发挥所长。就此，政府推出一系列措施，包括：
（i）在中小学教育方面，教育局持续更新学校课程，使其与时并进，聚焦现在及未来的发展焦点，装备学生在一个以知识为本、科技卓越并日趋全球化的世界迈向成功。学校课程将重点推展STEM（即科学、科技、工程及数学）教育，及培养学生的开拓与创新精神。同时，政府致力为学生提供多元化的全方位学习经历，包括与职业专才教育有关的经历。就此，职业训练局已成立STEM教育中心，为中、小学安排STEM相关的外展活动。
（ii）在高等教育方面，政府进一步增加资助专上教育机会，并一直致力推广职业专才教育，为中学离校生开拓更寛更广的升学途径，有助青年人在职场上把握晋升的机会。政府已逐步增加大学教育资助委员会资助学士学位课程的高年级收生学额，以期到二○一八／一九学年，每年可让5 000名优秀的副学位毕业生升读资助学位课程。此外，政府亦由二○一七／一八学年起推行「为修读香港自资学士学位课程学生提供的免入息审查资助计划」，向修读约300个合资格自资学士学位（包括衔接学位）课程的合资格学生提供每年约三万元的资助。在二○一七／一八学年，约有20 000名学生受惠。
（iii）为鼓励自资专上教育界别配合香港的经济及社会需要，开办相关范畴的课程，培育青年人加入相关行业发展，教育局由二○一五／一六学年起推行「指定专业／界别课程资助计划」，资助每届约1 000名学生修读指定的自资学士学位课程，并由二○一八／一九学年开始把资助计划恒常化，将每届资助学额增加至约3 000个。在二○一八／一九学年，计划涵盖的指定范畴包括检测及认证、创意工业、电脑科学和金融科技等。
（iv）为推动职业专才教育发展，装备青年人投身人才需求殷切的行业，职业训练局推行Earn & Learn职学计划，结合课堂学习及在职培训，并提供有保障的薪金及津贴水平，让学员得以在清晰的职业进阶路径上发展。自二○一六／一七学年起，已约有3 500位学员在计划中受惠。
（v）政府在二○一八年三月向资历架构基金注资12亿元，以进一步巩固及推动资历架构的发展，加强不同行业资历的认受性，以及为青年人提供具质素保证的升学及就业途径。
（vi）政府亦于二○一八年五月向持续进修基金注资100亿元，并将实施一系列优化措施，包括提高资助上限及扩展基金课程范畴至所有在资历名册下登记的课程，让在职人士可善用基金持续进修，提升技能，从而在职业阶梯上向上流动。
（vii）为提升青年人的就业能力，劳工处推行「展翅青见计划」，透过与培训机构及雇主合作，为15至24岁学历在副学位或以下的离校青年人，提供全面的职前及在职培训、择业辅导和就业支援服务。此外，劳工处开设了两所名为「青年就业起点」的青年就业资源中心，为15至29岁的青年人提供个人化的择业辅导及自雇支援服务，以鼓励他们尽早作出事业规划，及协助有志从事自雇业务的青年人筹划事业路向。
（viii）为青年人提供更多不同的实习机会，有助青年人拓阔视野及提升他们就业能力。教育局每年为主要修读高级文凭课程及部分职专文凭的约9 000名学生提供工作实习机会。而民政事务局亦推出不同的青年实习计划，旨在让青年人了解各地的职场文化和就业前景、建立人际网络、扩阔他们的视野及规划未来职业生涯。相关计划包括「青年内地实习资助计划」以及于今年三月推出的「企业内地与海外暑期实习先导计划」。在二○一八／一九年度，「青年内地实习资助计划」共资助135个青年内地实习项目，预计受惠青年约3 600个，而「企业内地与海外暑期实习先导计划」则为青年人提供约250个在内地和海外的优质实习机会。
完
2018年7月4日（星期三）
香港时间15时13分
香港时间15时13分