立法会十二题：防治鼠患
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问题：
有很多观塘及黄大仙区的居民向本人投诉，指称其区内鼠患问题严重。他们又指出，虽然当局一直推行全城清洁运动，并有进行目标小区灭鼠行动，但区内私人大厦后巷及附近街道的卫生情况依然欠佳。老鼠不单在街市、后巷及街道等地方出没，甚至侵入民居觅食。就此，政府可否告知本会：
（一）会否加强上述地区的清洁及灭鼠工作、检讨清洁运动及灭鼠行动的成效，并调整防治鼠患的策略；若会，详情为何；若否，原因为何；
（二）鉴于某地区的鼠患参考指数是按放置于该区的鼠饵被老鼠咬囓的比例计算，但老鼠咬囓鼠饵的情况可能受多个因素（例如有否其他更吸引的食物）影响，当局会否检讨及改善该指数的计算方法，以期它更准确地反映鼠患的实况；若会，详情为何；若否，原因为何；及
（三）鉴于当局正在全港卫生黑点推行网络摄录机计划以打击胡乱弃置垃圾，该计划的最新进展为何；当局会否加快推行该计划，以减少老鼠的食物来源；若会，详情为何；若否，原因为何？
答覆：
主席：
政府一向十分关注各区的鼠患情况，食物环境卫生署（食环署）透过多管齐下的策略，包括加强清洁、灭鼠及执法三方面的行动，处理有关情况。就问题的各个部分，我现回覆如下：
（一）现时食环署的防治鼠患方法是参照世界卫生组织（世卫）的建议及技术指引，采取环境改善、使用有毒鼠饵及捕鼠器等的综合方法，并运用灵活的策略，因应个别地区的环境特性和老鼠的喜好，决定适合采用的鼠饵和捕鼠器的种类。海外和内地主要城市的防治鼠患方法亦相类似。此外，食环署经常透过不同渠道，如与专家会面交流及参与国际会议，密切留意国际上有关监察及防治鼠患方法和用品的最新发展，并不时检讨现行措施，积极研究引入各种适合本港环境及实际情况需要的防治鼠患方法的可行性。
就防治鼠患问题，食环署一直以来都以多管齐下的策略来防治鼠患。除了使用有效的杀鼠剂和捕鼠器以杀灭鼠只等治标的方法外，更为重要的是社会各界和全民从治本方面着手，进行严谨的基本防治措施，做好环境卫生的工作。有鉴于去年举行的目标小区灭鼠行动效果理想，除了展开两期恒常的全港灭鼠运动外，食环署将继续于今年四月和十月在全港各区存在鼠患问题的地方，展开两个为期两个月、覆盖各区的目标小区灭鼠行动，透过改善卫生状况以消除老鼠在「食」、「住」、「行」三方面的生存条件，并辅以毒杀、诱捕、毁灭鼠洞等多种直接防治措施，以达致更持久的防治效果。此外，食环署会继续透过各种宣传渠道，包括食环署网页、清洁龙阿德Facebook专页、播放电视宣传片和电台宣传声带、港铁站及巴士站海报广告等，鼓励市民积极参与灭鼠运动，并联同区议会及各区民政事务处在地区层面举办防鼠及灭鼠的宣传活动，呼吁社会各界齐心协力杜绝鼠患。
灭鼠工作须要全方位推行才能成功，单靠食环署在公众地方灭鼠并不足够，市民在私人地方各自进行灭鼠，以配合食环署的工作亦很重要。故此，食环署的灭鼠任务亦包括向公众提供有关防鼠灭鼠的卫生教育及为有需要人士提供技术上的支援。
要维持香港的环境卫生，政府部门的清洁工作固然重要，但还必须依赖社会各界积极参与，各尽本份并持之以恒，方会事半功倍。食环署已为卫生情况较差的后巷及附近街道加强清扫及清洗服务，清扫频率高达每天八次，而清洗则每星期最少两次，但根据我们观察，洁净情况仍未有显着改善。对于这些地点，提高清扫及清洗频率似乎已并非最有效的解决方法，亦非善用公帑的措施。要解决问题，需要市民配合，重视公德及保持自律，不要贪图方便而将所产生的垃圾弃置于后巷及街道。我们亦因而会继续加强公民教育以提高市民的公民意识。
（二）自二○○○年以來，食环署一直采用鼠患參考指數及指數趋势以反映各区整体的鼠患情况，并据此制订灭鼠措施，以及评估防鼠灭鼠工作的整体成效。食环署会在受鼠患困扰或可能存在鼠患问题的地方，特别是在较多人进行活动的地方，进行鼠患參考指數调查。调查每半年进行一次，食环署在选定范围内放置鼠饵，统计鼠饵被老鼠咬囓的比率，务求能达至在同一标准下对鼠患參考指數作有意义的比较。每年各区鼠患參考指數的变化，有助食环署评估有关控制鼠患工作的进展和整体成效，并可作为调配资源的依据。
食环署的鼠患參考指數，是经參考各地所采用的方法，并根据香港的实际情况而制订的。多年来，食环署曾测试不同方法，在考虑本港的天气、环境情况及老鼠的习性等因素后，得出的结論是，采用鼠饵被老鼠咬囓的比率作为指數是最适合香港的方法。尽管如此，我们会继续留意世卫及世界各大城市所采用的防治鼠患（包括鼠患评估）方法。
老鼠的适应及繁殖能力极强，鼠患情况往往会因应各区的环境卫生狀况而有所改变。在进行恒常的防鼠灭鼠工作时，食环署各环境卫生办事处除会参考各区的鼠患参考指数外，亦会因应鼠患投诉数字及市民意见等来调整防鼠灭鼠的策略。
（三）食环署在二○一六年十二月月底展开为期六个月的安装网络摄录机试验计划，在中西区、深水埗区及元朗区合共六个非法弃置垃圾黑点安装网络摄录机，加强监察非法弃置垃圾情况，以便策划更具成效的执法行动。
由于先导计划的效果令人鼓舞，食环署认为应把计划逐步推展全港各区，试行一年，并已就安装网络摄录机及需要安装摄录机的非法弃置垃圾黑点谘询各区议会，得到的反应均十分正面。食环署计划在二○一八年第二季开始在部分非法弃置垃圾黑点安装网络摄录机。
完
2018年4月25日（星期三）
香港时间17时45分
香港时间17时45分