立法会七题：医院管理局兼职护士和中介护士的聘用
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问题：
据悉，医院管理局（医管局）现时为纾缓公立医院护士人手短缺问题，除了聘用兼职护士外，还会使用中介公司聘用的护士（中介护士）提供服务。就此，政府可否告知本会，是否知悉：
（一）去年（i）兼职护士及（ii）中介护士在每个医院联网（联网）辖下公立医院工作的日数及所涉开支分别为何；
（二）兼职护士及中介护士的（i）入职要求（包括工作经验）、（ii）聘用条件、（iii）薪酬范围（包括起薪点及顶薪点），以及（iv）职责分别为何（以表列出）；
（三）医管局根据哪些准则决定（i）有否额外的护士人手需求，以及（ii）是聘用兼职护士还是使用中介护士提供的服务以应付该需求；
（四）医管局有否（i）向兼职护士及中介护士提供职前培训，以确保他们提供达专业水平的护理服务，以及（ii）设立机制评核他们的工作表现；如有，详情为何；如否，原因为何；及
（五）本年三月至五月，（i）兼职护士及（ii）中介护士已经／将会在每个联网辖下公立医院工作的日数及所涉开支分别为何？
答覆：
主席：
就李国麟议员提问的各部分，我回应如下：
（一）医院管理局（医管局）辖下各联网于二○一七／一八年度聘用的兼职护士数目及涉及的开支如下：
| 联网 | 兼职护士数目 （截至二○一七年十二月三十一日） |
兼职护士薪酬 二○一七／一八全年预计开支 （百万元） |
|---|---|---|
| 港岛东 | 296 | 44.1 |
| 港岛西 | 371 | 44.2 |
| 九龙中 | 374 | 50.3 |
| 九龙东 | 421 | 42.2 |
| 九龙西 | 214 | 31.7 |
| 新界东 | 559 | 63.7 |
| 新界西 | 305 | 37.5 |
注：
（1）人手数目按人头计，包括常额、合约和临时员工，职级包括护理学学生、登记护士、注册护士及资深护师。
（2）薪酬开支包括基本薪金、津贴、约满酬金及其他间接成本，如提供购屋贷款利息津贴及死亡及伤残福利。
由于部分兼职护士的工资是按工作时数计算，因此医管局未能提供所聘请的兼职护士的工作日数。
至于中介护士方面，由于其工作时间极为浮动，因此医管局没有备存中介护士的有关数据。
（二）医管局对全职护士、兼职护士及中介护士的入职要求相同，应征者须持有由香港护士管理局发出的有效执业证明书。全职护士及兼职护士的职责相若，主要提供临床护理服务及协助其他医护人员照顾病人。鉴于中介护士流转较快，因此主要协助全职护士及兼职护士担当护理工作。
兼职护士的聘用条件及薪酬范围（包括起薪点及顶薪点）表列如下：
| 职级 | 聘用条件 （以临时兼职条件聘用） |
兼职时薪 （实际时薪视乎 经验及工作时间而定） |
相等于医管局 一般职系薪级表 |
| 登记护士 | 一般包括年假、病假、分娩假期及侍产假期等 |
$91至 $287 | 第7至21点（普通科） 第7至23点（精神科） |
| 注册护士 | $144至 $329 | 第15至25点（普通科） 第17至26点（精神科） |
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| 资深护师 | $243至 $456 | 第26至33A点（普通科） 第27至33A点（精神科） |
|
| 护理学学生 | $91至 $119 | 不适用 |
中介护士的聘用条件及薪酬一般由个别中介公司订定，医管局会按服务需要于标书就中介公司所提供的服务列明条款。因此，医管局未能提供中介护士的聘用条件及薪酬范围。
（三）部门及病房主管于安排更表时，会根据部门或病房内病人数目、病人对医护需求和护理工作等因素，评估及预计护士工作量和人手需求。如发现护士人手需求超出已获分配的全职护士数目，便会安排兼职护士及中介护士当值。
（四）全职及兼职护士在入职前，医管局均会提供所需的职前培训，以配合联网的服务需求，培训内容包括基本感染控制、保护病人私隐及安全、防火安全指引及职业安全健康常识。除职前培训外，医管局亦会提供在职培训，以确保护士能提供达专业水平的护理服务。医管局已制订一套「职员发展检讨计划」，按职员的表现作出评核，协助员工订立日后发展的目标。
至于中介护士的职前培训，医管局会于发出投标书时加入条款，列明及要求中介公司提供所需的职前培训，有需要时亦会要求中介公司提供相关的培训纪录。部门及病房亦会提供入职指导，以配合服务需求及相关的工作流程。相关主管亦会就中介护士在工作期间的表现，向中介公司提供意见，以作适当的跟进。
（五）医管局会按服务需要聘请和调配兼职护士和中介护士。医管局目前未完成整合本年三月至今的兼职及中介护士相关统计数字。
完
2018年4月25日（星期三）
香港时间12时00分
香港时间12时00分