立法会：财经事务及库务局局长就《追加拨款（2016-2017年度）条例草案》二读辩论发言全文（只有中文）
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主席：
多谢刚才议员发言支持《追加拨款（2016-2017年度）条例草案》，我亦见到有议员对各方面的政策有所评论，但我不会在此讨论，政府会在日常工作中跟进他们关注的事项。有关此条例草案，特别是有议员提到草案有机会罔顾公众利益、漠视法治民生、失职等，我们不敢苟同，所以就《公共财政条例》第9条的演绎，我想谈谈政府的看法。
《公共财政条例》第9条规定，追加拨款条例草案应该「在切实可行范围内尽快提交立法会」。政府当局按照上述法律规定在十月十八日向立法会提交本条例草案。这也是长久以来的惯常做法。
主席，有议员提到条例草案过往较早提交立法会，我们留意到，例如在二零一三／一四年度，当时的条例草案是在二零一四年七月二日恢复二读，这是较惯常的做法。但往后两年，即二零一四／一五年度，是在二零一五年十一月五日恢复二读，再后一年，到二零一六年十一月三十日才恢复二读，情况受当时立法会运作和拉布的影响，故此二读的时间表有所延后。至于今次的二读时间表，我们是在十月十八日提交，政务司司长亦有解释当时的具体情况，是政府考虑到事务的优先次序、重要性和缓急各方面，所以我们跟议员的看法有所差异。
另外大家都关注到公务员加薪，或社福援助方面的拨款等，其实这些完全没有受拨款条例影响，因为刚才提到有34个总目的实际开支超出《2016年拨款条例》原先拨给该等总目的款项。这些总目所有超额开支均已完全获得财务委员会批准或授权批准，给予追加拨款。我们亦已按《公共财政条例》第8（8）条规定，每季向立法会及财务委员会报告季度内获批准的追加拨款。本条例草案的目的，只是就该34个开支总目所需合共约83亿元的追加拨款，完成法律要求的既定程序的跟进，因此这是一个程序上的要求。
另外，有议员提到《公共财政条例》第5（1）条和第9条有关年度预算和追加拨款，提及如何演绎「于切实可行范围内尽快提交立法会」的处理方法不同，我们须澄清，第5（1）条提及年度预算，所以在拨款时，当我们有《财政预算案》提交予立法会考虑时，我们当然会要求立法会尽早审批，以致在来年的财政年度，政府可以根据财政预算运作。至于第9条有关追加拨款，只是程序上要完成法律要求，所以「于切实可行范围内尽快提交立法会」的考虑点是不同的。
多谢主席。
完
2018年1月10日（星期三）
香港时间19时35分
香港时间19时35分