申诉专员发表最新一期年报（附图）
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
申诉专员刘燕卿今日（七月十八日）向公众发表二○一七年度的工作报告。报告指出，大部分政府部门都乐意接纳申诉专员公署的建议，就其不足之处作出改善。报告亦指出，近年涉及公开资料的投诉个案有上升趋势，而过去一年接获的相关投诉个案数字更是历年最高的。另一方面，公署继续致力推动以调解作为处理投诉的方式、调拨更多资源进行主动调查，以及透过不同方式公布调查结果，让公众更了解公署的工作。
政府部门乐意接纳建议
公署在报告年度内，完成全面调查及主动调查后，提出了合共254项建议。截至二○一七年六月三十日，共214项（占84.3%）已获所涉部门及公营机构接纳并予落实，另有40项（占15.7%）相关部门尚在研究中。
刘燕卿说：「公署的调查工作是促成变革的催化剂：不少政府部门和公营机构因应公署的调查和建议引进了改善措施，从而提高行政质素和效率。多年来，公署的建议绝大部分获部门及公营机构接纳。此外，不少个案在我们完成调查和提出建议之前，有关的政府部门和公营机构已迅速作出改善，可见我们调查有正面作用。」
公署不单提出建议，亦会监察部门和公营机构执行建议的情况，直至建议落实为止；若发现有任何建议未完全落实，公署会要求有关部门和机构解释。
报告亦指出，政府部门即使接纳了公署的建议并采取相应行动，有些问题也不可能一蹴而就，例如需要额外拨款、制订政策、重组部门架构，甚或修改法例，过程需时。此外，某些长期持续的问题，当部门加强执法时，违例者往往都想到新的计策回避，政府部门须与违例者进行无休止的斗智斗力。不过，只要各方努力便会有成果，例如政府在报告年度内开始实施的店铺阻街定额罚款规例，便有效地打击长期存在的店铺违例扩展营业范围的问题。
《公开资料守则》
公署在年度接获达85宗涉及公开资料的投诉个案，刷新了这类投诉的历来最高记录，其中涉及《公开资料守则》所涵盖的政府部门及机构的有72宗；全年有32宗个案发现政府部门有失当之处，较令人关注的是当中有16宗是无理拒绝向市民提供所索取的资料。公署年度内完成处理了13宗涉及向并非《公开资料守则》所涵盖的公营机构索取资料的投诉个案，其中四宗发现所涉机构有错失。
刘燕卿表示：「本署近年接到涉及公开资料的个案，不论是投诉《公开资料守则》所涵盖的政府部门或机构，还是《守则》涵盖范围以外的公营机构，均有上升趋势。本署希望，政府能加快步伐，尽早进行立法以订明市民有索取资料的权利。」
道歉法
制订道歉法例是公署一直大力提倡的措施，公署感谢政府就道歉法例展开立法的工作，并欢迎立法会于七月十三日三读通过《道歉条例草案》。在年度内完成处理的投诉个案中，有248宗个案的被投诉机构向投诉人致歉，当中有230宗个案（占92.7%）所涉机构在处理投诉过程中或在公署介入后向对方道歉。
调解
在年度内，共有133宗投诉个案以调解方式结案，参与调解的政府部门及公营机构共22个。以投诉个案性质而言，大部分成功调解的个案是有关部门延误／没有采取行动，其次是出错、意见／决定错误，以及监管不力。每宗个案的平均处理时间约13.4天，当中88.7%的个案在一个月内完成。在有回覆公署的问卷调查的投诉人和机构中，91.7%的投诉人及所有参与的部门／机构都认同调解达到他们预期的目的。
调查工作
在年度内，公署接获的投诉共4,862宗，其中有218宗是以全面调查方式处理。公署亦完成了11项主动调查（上一年度为8项），是历年中最多的，另有15项仍在进行中。
公署一贯本着是其是、非其非的宗旨进行调查，并一般会把主动调查报告透过不同方式公开。若发现被调查的部门或机构处事不当，公署定会在报告中作出批评。若发现其实是公众对他们有所误解，公署亦会在报告中还部门和机构公道。
展望
刘燕卿展望来年工作时说：「我们期望公署的调查工作继续发挥作用，促使政府部门及公营机构改善公共行政。公署会继续致力推动调解，进一步提升处理查询及投诉个案的效率。此外我们会继续积极进行主动调查，以不同方式提高公署工作的透明度，并透过不同的宣传策略及渠道，加深各界对公署工作的认识。」
年报全文可于公署的网站www.ombudsman.hk浏览或下载。
完
2017年7月18日（星期二）
香港时间17时40分
香港时间17时40分
