立法会十一题：救生员的人力情况
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问题：
有受聘于康乐及文化事务署（康文署）的救生员向本人反映，该署的救生员人手长期不足，而该情况不但加重现职救生员的工作量及引致该等人员加快流失，亦危害泳客的安全。就救生员的人力情况，政府可否告知本会：
（一）过去三年，每月康文署（i）临时关闭公众泳池场馆内游泳设施及（ii）暂停在公众泳滩提供救生服务的次数分别为何，并按原因列出分项数字；
（二）过去两年，每年（i）公务员救生员的编制及实际员额为何，按他们所达教育程度（即小学、中学、大专或以上，以及其他）及所属年龄组别（即十八至二十二岁、二十三至三十岁、三十一至四十岁、四十一至五十岁、五十一至六十岁，以及六十一岁或以上）以表列出分项数字，以及（ii）有多少名公务员救生员转职至另一职系或其他政府部门（并按职系及政府部门列出分项数字）；
（三）是否知悉，过去三年，（i）每年私人屋苑的泳池数目及（ii）每月在该等泳池当值的救生员人数（并按区议会分区以表列出分项数字）；及
（四）是否知悉，过去三年，每年参与香港拯溺总会推行的义务救生员奖励计划的人数，并按他们所属年龄组别（即十八至二十二岁、二十三至三十岁、三十一至四十岁、四十一至五十岁、五十一至六十岁，以及六十一岁或以上）以表列出分项数字？
答覆：
主席：
康乐及文化事务署（康文署）现时管理全港共四十三个公众游泳池、四十一个刊宪公众泳滩（当中三十八个公众泳滩有提供救生员服务）及五个水上活动中心。一直以来，该署在安排救生员人手时，均以泳客安全为首要考虑。就提问的四个部分，现答覆如下：
（一）康文署会因应突发情况，例如恶劣天气、泳池／泳滩水质受污染、紧急维修、红潮、油污、或救生员临时缺勤等事故，考虑关闭整个泳池场馆或暂停泳滩救生服务。过去三年，因上述原因而导致整个泳池场馆关闭或泳滩救生服务暂停的详情，请参阅附表一。
（二）截至二○一六年八月一日为止，康文署共有2 044名救生员，当中包括属提供长期服务的1 162名公务员救生员和六十七名前市政局合约救生员；其余815名非公务员合约季节性救生员是按季节聘用，以加强泳季期间的救生员人手。
公务员救生员人手维持稳定增长，人数由二○一一年的893名增加至二○一六年的1 162名，增幅为百分之三十。署方亦于二○一六至一七年度开设四十九个公务员救生员职位。公务员救生员并没有招聘困难，而辞职比率亦一直低于整体公务员的平均辞职比率，显示该职系亦无挽留人才方面的困难。至于季节性救生员，由于工作是属于短期性质，故员工的流动性自然相比公务员救生员为高。除加强宣传和招聘外，康文署亦适度调高薪金及约满酬金等，以吸引更多合资格人士投考季节性救生员职位。康文署亦会继续招聘合资格的退休公务员救生员出任季节性救生员一职。署方亦推行多项措施包括不同训练计划及见习员计划，结合培训、实习及聘用，以增加救生员的整体人力供应。
入职条件方面，公务员救生员必须拥有指定的资历、学历和具备良好视力及通过康文署的遴选面试及技能测试等，证明申请人能有效执行救生及相关工作，才可获该署考虑聘用，当中的资历包括持有香港拯溺总会（拯总）颁发的有效泳池救生章及沙滩救生章或以上级别证书，以及持有圣约翰救伤会、香港红十字会或医疗辅助队的有效急救证书。康文署聘用的所有公务员救生员均具备上述资历，而署方并无备存救生员学历程度分布的统计数字。
过去两年，每年公务员救生员的编制、实际人手、年龄分布及转职至另一职系或其他政府部门的资料，请参阅附表二。
（三）根据《泳池规例》（香港法例第132CA章），凡属人工建造作游泳之用而公众又可进入 （不论是否须缴付费用）的水池（只供为数不多于二十个住宅单位使用而公众不得进入的泳池除外），或任何会社、机构、协会或其他组织所经营的人工建造作游泳之用的水池，必须向食物环境卫生署（食环署）申领泳池牌照。二○一四至二○一六年期间，按区议会分区划分的持牌私人泳池数目，请参阅附表三。
根据《泳池规例》，泳池的持牌人须在泳池向泳客开放的时间，安排不少于两名持有有效相关救生及急救合资格证明书的救生员在场当值。食环署并无备存每月在私人泳池当值救生员的人数。
（四）每年游泳旺季的星期六、日及公众假期，拯总及其辖下驻场拯溺会的义务救生员，均会为康文署辖下的游泳池及泳滩提供救生服务。为鼓励更多人士参与义务救生服务，拯总于一九九九年起推行义务救生员奖励计划（奖励计划）。凡在同一年度服务满五更次或以上，并服务纪录良好及经属会提名，便会获得奖励。过去三年，义务救生员在康文署辖下的游泳池及泳滩提供服务的总更次，以及奖励计划的得奖人数如下：
| 年份 | 提供义务救生服务更次数目 （四小时为一更次） |
参与义务救生员 奖励计划的得奖人数 |
| 2014 | 4 518 | 249 |
| 2015 | 3 729 | 217 |
| 2016 | 3 947 | 253 |
拯总表示没有得奖者的年龄分类资料分析。
完
2017年7月12日（星期三）
香港时间18时00分
香港时间18时00分