立法会十四题：离岛地区的紧急救护服务
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问题：
现时离岛偏远地区的紧急救护服务主要有两种安排：（i）警务人员到场后先检视伤病者的情况，然后在有需要时召唤直升机把伤病者送往市区的急症医院，或召唤水警轮把伤病者送往市区的码头再转由救护车送往急症医院，以及（ii）在救护车把伤病者送往就近的公立诊所后，该处的当值护士检视伤病者的情况，然后在有需要时召唤直升机把伤病者送往市区的急症医院。有离岛居民指出，现时离岛的紧急救护服务安排欠妥，以致由致电召唤紧急救护服务至伤病者被送抵急症医院往往需时超过一小时，以往甚至有伤病者在送抵医院前已逝世。有关（a）南大屿山、（b）北大屿山（东涌新市镇除外）、（c）南丫岛北、（d）南丫岛南、（e）坪洲和喜灵洲以及（f）长洲这六个地区的紧急救护服务，政府可否告知本会：
（一）现时上述六个地区分别在星期一至六（平日）日间及平日夜间和星期日及公众假期的紧急救护服务安排为何，即是上述（i）或（ii）类安排，还是（iii）其他安排（请述明），并按表一列出该等资料；
表一
| 地区 |
紧急救护服务安排（属（i）、（ii）或（iii）类） | |
| 平日日间 | 平日夜间和星期日及公众假期 | |
| （a） | ||
| （b） | ||
| （c） | ||
| （d） | ||
| （e） | ||
| （ｆ） | ||
（二）过去三年，每年当局分别接获来自上述六个地区的（i）紧急救护召唤次数，以及由接获召唤至伤病者被送抵急症医院的（ii）平均及（iii）中位所需时间（按表二列出该等资料）；
表二
| 地区 | 二○一四年 | 二○一五年 | 二○一六年 | ||||||
| （i） | （ii） | （iii） | （i） | （ii） | （iii） | （i） | （ii） | （iii） | |
| （a） | |||||||||
| （b） | |||||||||
| （c） | |||||||||
| （d） | |||||||||
| （e） | |||||||||
| （f） | |||||||||
（三）上述六个地区每个地区分别派驻的救护车及后勤支援车的数目；过去三年，每年（i）救护车和（ii）后勤支援车分别在该六个地区回应召唤而出勤的次数（按表三列出该等资料）；
表三
| 地区 | 二○一四年 | 二○一五年 | 二○一六年 | |||
| （i） | （ii） | （i） | （ii） | （i） | （ii） | |
| （a） | ||||||
| （b） | ||||||
| （c） | ||||||
| （d） | ||||||
| （e） | ||||||
| （f） | ||||||
（四） 过去三年，直升机及水警轮将伤病者由上述六个地区送往市区医院急症室的出勤次数表列如下：
表四
| 地区 | 二○一四年 | 二○一五年 | 二○一六年 | |||
| （i） | （ii） | （i） | （ii） | （i） | （ii） | |
| （a） | ||||||
| （b） | ||||||
| （c） | ||||||
| （d） | ||||||
| （e） | ||||||
| （f） | ||||||
（五）当局在安排离岛地区在周末及假日的紧急救护服务人手时，有否把郊游人士所带来的额外需求计算在内；若有，详情为何；若否，原因为何；鉴于有离岛居民表示，现时在周末及假日，离岛的紧急救护服务比平日更为不足，出现该情况的原因为何？
答覆：
主席：
就梁议员的问题各部分，现回覆如下∶
（一）当999控制台或消防通讯中心收到离岛地区的紧急服务召唤时，如果属紧急救护召唤，会由消防处派员处理。如有需要，警务人员会到场提供协助。而消防处处理各离岛地区紧急救护服务召唤的一般安排大致可分类如下：
（i）南大屿山、北大屿山、南丫岛北、坪洲及长洲（设有24小时急症室或急救站服务）：伤病者会由救护车或备有基本维生装备及救护抬床的后勤支援车送往属区医院急症室或设有急救站的诊所，由急症室或诊所医护人员治理。医护人员会按伤病者情况，决定是否有需要及以哪种方式转送伤病者到其他医院；
（ii）南丫岛南（索罟湾普通科门诊诊所暨急救站只于星期一至六运作）：消防处人员会从位于南丫岛北的南丫消防局，或港岛区的消防局／救护站乘坐水警轮或消防船到索罟湾码头，再到现场为伤病者进行治理。
在索罟湾诊所开放时间内，消防处人员会把需要紧急救护服务的伤病者送往索罟湾诊所，由诊所医护人员治理，并按伤病者情况，决定是否有需要及以哪种方式转送伤病者到市区医院。而在索罟湾诊所开放时间以外，消防处人员会送伤病者到索罟湾码头，经水警轮或消防船接载至市区码头，再转乘救护车至属区医院急症室。
（iii）喜灵洲（岛上只设有惩教署院所）：消防处人员会从长洲消防局或港岛区的消防局／救护站乘坐水警轮或消防船到喜灵洲接收伤病者，然后经水警轮或消防船接载他们至市区码头，再转乘救护车至属区医院急症室。
在上述第（ii）和（iii）类的安排下，如伤病者情况危急（如心脏病发或昏迷），消防处人员会要求政府飞行服务队安排直升机，把伤病者由岛上送往市区医院，或经直升机接载至市区直升机停机坪，再转乘救护车至市区医院接受治疗。
（二）过去三年，消防处接获来自上述六个地区的紧急救护召唤次数，及将伤病者送抵诊所或急症医院的所需时间的平均数和中位数表列如下：
二○一四年
| 地区 | 紧急救护 召唤次数 |
由收到紧急救护召唤至把伤病者送抵诊所或 急症医院的所需时间 |
|
| 平均数（约） | 中位数（约） | ||
| （a）南大屿山 | 1 591 | 45分钟 | 39分钟 |
| （b）北大屿山 （东涌新市镇除外） |
5 598 | 40分钟 | 38分钟 |
| （c）南丫岛北 | 384 | 30分钟 | 26分钟 |
| （d）南丫岛南 | 117 | 1小时23分钟 | 1小时21分钟 |
| （e）坪洲及喜灵洲 | 648* | 20分钟 | 19分钟 |
| （f）长洲 | 2 628 | 22分钟 | 20分钟 |
二○一五年
| 地区 | 紧急救护 召唤次数 |
由收到紧急救护召唤至把伤病者送抵诊所或 急症医院的所需时间 |
|
| 平均数（约） | 中位数（约） | ||
| （a）南大屿山 | 1 666 | 44分钟 | 39分钟 |
| （b）北大屿山 （东涌新市镇除外） |
5 885 | 39分钟 | 37分钟 |
| （c）南丫岛北 | 408 | 29分钟 | 26分钟 |
| （d）南丫岛南 | 86 | 1小时22分钟 | 1小时17分钟 |
| （e）坪洲及喜灵洲 | 626＊ | 21分钟 | 20分钟 |
| （f）长洲 | 2 404 | 23分钟 | 20分钟 |
二○一六年
| 地区 | 紧急救护 召唤次数 |
由收到紧急救护召唤至 把伤病者送抵诊所或 急症医院的所需时间 |
|
| 平均数（约） | 中位数（约） | ||
| （a）南大屿山 | 1 620 | 43分钟 | 39分钟 |
| （b）北大屿山 （东涌新市镇除外） |
5 967 | 39分钟 | 37分钟 |
| （c）南丫岛北 | 343 | 29分钟 | 26分钟 |
| （d）南丫岛南 | 90 | 1小时24分钟 | 1小时26分钟 |
| （e）坪洲及喜灵洲 | 640# | 19分钟 | 18分钟 |
| （f）长洲 | 2 481 | 22分钟 | 19分钟 |
（三）消防处于上述六个地区派驻的救护车及后勤支援车的数目载于下表：
| 地区 | 救护车及后勤支援车的数目 | |
| 救护车 | 后勤支援车 | |
| （a）南大屿山 | 3辆24小时更次的救护车 | - |
| （b）北大屿山 （包括东涌新市镇） |
10辆日更救护车、 5辆夜更救护车及3辆24小时更次的救护车 |
- |
| （c）南丫岛北 | 1辆24小时更次的救护车 | 1辆24小时更次的后勤支援车 |
| （d）南丫岛南 | ||
| （e）坪洲及喜灵洲 | 1辆24小时更次的救护车 | 1辆24小时更次的后勤支援车 |
| （f）长洲 | 1辆24小时更次的救护车 | 2辆24小时更次的后勤支援车 |
相关车辆在过去三年的出勤次数表列如下：
| 地区 | 出勤次数 | |||||
| 二○一四年 | 二○一五年 | 二○一六年 | ||||
| 救护车 | 后勤 支援车 |
救护车 | 后勤 支援车 |
救护车 | 后勤 支援车 |
|
| （a）南大屿山 | 1 572 | 19 | 1 662 | 4 | 1 613 | 7 |
| （b）北大屿山 （东涌新市镇除外） |
5 598 | 0 | 5 885 | 0 | 5 967 | 0 |
| （c）南丫岛北 | 353 | 31 | 383 | 25 | 325 | 18 |
| （d）南丫岛南 | 114 | 3 | 85 | 1 | 88 | 2 |
| （e）坪洲及喜灵洲 | 573 | 75 | 558 | 68 | 571 | 69 |
| （f）长洲 | 2 069 | 559 | 1 955 | 449 | 1 931 | 550 |
（四） 过去三年，直升机及水警轮将伤病者由上述六个地区送往市区医院急症室的出勤次数表列如下：
| 地区 | 出勤次数 | |||||
| 二○一四年 | 二○一五年 | 二○一六年 | ||||
| 直升机 | 水警轮 | 直升机 | 水警轮 | 直升机 | 水警轮 | |
| （a）南大屿山 | 145 | 0 | 147 | 0 | 147 | 0 |
| （b）北大屿山 （东涌新市镇除外） |
14 | 0 | 11 | 0 | 1 | 0 |
| （c）南丫岛北 | 129 | 19 | 108 | 63 | 93 | 75 |
| （d）南丫岛南 | 2 | 3 | 3 | 3 | 3 | 2 |
| （e）坪洲及喜灵洲 | 368 | 82 | 311 | 78 | 316 | 103 |
| （f）长洲 | 1 324 | 276 | 1 124 | 288 | 1 011 | 305 |
（五） 消防处一直密切监察全港各区（包括离岛地区）的紧急救护服务需求，不时作出检讨，以确保救护资源得以有效调配。此外，考虑到各离岛地区的特殊情况，因应个别活动及预计人流众多的时段（例如在长洲举行太平清醮及会景巡游期间），消防处会制定应变计划，并适当地调配救护资源在该区候命，以确保有足够资源应付服务需求。
完
2017年7月5日（星期三）
香港时间18时56分
香港时间18时56分