劳工及福利局局长出席第十八届建造业安全分享会暨颁奖典礼致辞（只有中文）
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陈海寿副主席（职业安全健康局副主席）、陈家驹主席（建造业议会主席）、各位主礼嘉宾及来宾、各位朋友：
我十分高兴出席今天由职业安全健康局（职安局）、建造业议会及劳工处主办及联同十三个其他政府部门、机构、商会及工会合办的「第十八届建造业安全分享会暨颁奖典礼」，这个亦是我就任为劳工及福利局局长第一个推广职业安全及健康的活动。
经过雇主、雇员、其他持份者和政府多年来共同努力，建造业的整体职安健表现近年来持续得到改善。在工业意外方面，虽然意外数字近十年有轻微上升，但同时建造业工人的人数在二○○七年至二○一六年的十年间，升幅超过一倍，由大约50 000人上升至去年的近110 000人，纵使工人人数上升，每千名工人的工业意外率近十年大幅下降，由60.6下降至34.5。
近年多个大型基建工程项目，例如高铁、沙中线、港珠澳大桥、机场三跑工程等陆续上马；另外，旧式楼宇的大型维修工程亦越来越多。不断上升的工程量对建造业工人来说是好消息，但大家绝对不可以忽视随之而来的职安健风险，必须要时刻保持警觉，不可松懈，以避免意外发生。
基于行业的工作性质，建造业是一个工业意外风险相对高的行业，如果雇主及工友未有做好风险管理，可以导致很严重的后果。虽然每千人的工业意外率持续下降，建造业的意外率多年来都是各行业之冠，而致命意外亦是各行业最多的，二○一六年共录得10宗建造业致命工业意外，而二○一七年至今，已经有七名建筑工人因为工业意外而丧失了宝贵生命。
劳工处高度关注这些致命工业意外，尤其今年接二连三的意外。劳工处除了全速进行调查及向持责者提出检控外，亦已展开了一连串的针对性工作，以改善建造业的职安健状况，包括进行针对性的特别执法行动，和加强宣传推广工作 （包括向业界发出「职安警示」和加强播放电视宣传片及电台宣传声带）。劳工处亦与职安局、建造业议会及建造业界其他持份者于今年四月启动「建造业‧安全第一」职业安全提升运动，运动内容涵盖推动安全作业及使用安全装备、安全训练以及不同主题的宣传推广活动，尤其针对风险相对较高的高处工作，以下是一些针对性的措施：
— 使用配备帽带的安全帽，可以有效减低人体下堕时头部受伤的程度。有见及此，劳工处联同职安局在四月推出了「中小型企业安全帽连Y型帽带资助计划」，以鼓励正确使用配备帽带的安全帽；
— 另外，为了减少工人在竹棚架上工作的下堕风险，建造业议会正在修订指引，要求外墙竹棚架必须于每层铺设工作平台，或于每层铺设密竹及于工作位置铺设工作平台，以减少于竹棚上工作的工人的下堕风险，劳工处亦会修订相关的工作守则；
— 劳工处亦与屋宇署紧密联系，协助屋宇署透过修订给建筑业界的作业备考，推动发展商在新建的大厦外墙设计上加入协助安全维修的元素，包括要求设置利便冷气机维修并装有合适围栏的冷气机平台，及在玻璃幕墙大厦装设利便清洁及维修的设施等，以保障工人安全。
劳工处期望透过这个运动与建造业各持份者紧密合作，能进一步强化业界的职业安全表现。
另外，社会上有声音要求对违反职安健法例的持责者提高刑罚，劳工处非常认同在积极透过推广教育推动职安健的同时，有阻吓的刑罚会起相辅相成之效。因此，勞工处一直透过多方面的工作提高持责者的刑责，包括提交充分的资料供法庭作为判刑的參考，并视乎个别案件的情况，在有需要时建议律政司考虑就定罪及罚款向法院提出覆核或上诉，而近年法庭就建造业致命工业意外违例的罚款亦较过往有所增加。勞工处会与律政司检讨职安健法例涉及罚则的相关条文，并会在有需要时作出修订，以进一步加强刑罚的阻吓力。
要做好职安健，将工业意外减至最低，涉及法规、制度、安全管理系统设计以至执行的每个细节，过程中每个持责者，包括劳工处，必须各司其职，群策群力，才能成功。我期望业界各持份者联同劳工处在推动职安健方面继续努力，共同携手为建造业工友缔造更安全和更健康的工作环境。
最后，我衷心祝贺各得奖机构及工友，并祝大家工作安全、家庭幸福。多谢各位。
完
2017年7月5日（星期三）
香港时间17时28分
香港时间17时28分