立法会十二题：言语治疗师人手需求
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问题：
有言语治疗师向本人反映，随着人口老化，近年言语治疗服务的需求不断上升，但公立医院的言语治疗师人手严重不足。他们指出，医院管理局（医管局）未有因应服务需求订定合理的人手编制，影响病人的康复进度。就此，政府可否告知本会，是否知悉：
（一）过去五年，每年各公立医院的言语治疗师的下列资料：（i）按职级划分的人数、（ii）服务内容、（iii）平均每人的服务人次、（iv）平均每人处理的个案数目，以及（v）平均每宗个案的服务时数；
（二）医管局在未来五年的言语治疗师人手需求为何，以及有何计划增聘言语治疗师以应付需求；及
（三）医管局根据什么准则厘订言语治疗师的人手需求，以及会否参考已发展国家（例如澳洲）的做法，按服务人次及疾病类型制订合理的人手指标，以期向病人提供具质素的服务；如会，详情为何；如否，原因为何？
答覆：
主席：
（一）医院管理局（医管局）的言语治疗师为住院病人和在社区的门诊病人提供服务，服务对象主要为有沟通、阅读、书写或吞咽困难的病患者，透过为他们提供评估、测试、治疗及辅导等服务，从而帮助病者预防、减少及克服沟通及吞咽上的障碍，提高他们的生活质素。
医管局以综合和跨专业方式，由包括医生、护士及专职医疗人员的跨专业团队提供复康服务。采用跨专业团队的方式，可灵活调配人手应付服务需要和运作需求。下表列出过去五年医管局各医院联网的言语治疗师人手数目（包括医管局所有常额、合约及临时职员）以及相关的就诊人次：
| 二○一二／一三年度 | 港岛东 | 港岛西 | 九龙中 | 九龙东 | 九龙西 | 新界东 | 新界西 |
| 高级言语治疗师人手数目 | 1 | 0 | 1 | 1 | 0 | 1 | 1 |
| 言语治疗师人手数目 | 9 | 11 | 9 | 9 | 11.5 | 12 | 10 |
| 住院病人及日间住院病人就诊人次 | 22 182 | 16 068 | 23 124 | 12 988 | 22 549 | 21 884 | 28 769 |
| 门诊病人就诊人次 | 4 085 | 5 676 | 5 119 | 6 914 | 6 921 | 8 399 | 6 246 |
| 二○一三／一四年度 | 港岛东 | 港岛西 | 九龙中 | 九龙东 | 九龙西 | 新界东 | 新界西 |
| 高级言语治疗师人手数目 | 1 | 0 | 1 | 1 | 0 | 1 | 1 |
| 言语治疗师人手数目 | 10 | 11.5 | 9 | 10.25 | 13 | 11 | 12 |
| 住院病人及日间住院病人就诊人次 | 24 157 | 18 958 | 23 450 | 15 310 | 26 666 | 23 613 | 30 016 |
| 门诊病人就诊人次 | 4 412 | 5 987 | 4 330 | 7 635 | 8 136 | 7 949 | 6 865 |
| 二○一四／一五年度 | 港岛东 | 港岛西 | 九龙中 | 九龙东 | 九龙西 | 新界东 | 新界西 |
| 高级言语治疗师人手数目 | 1 | 1 | 1 | 1 | 0 | 1 | 1 |
| 言语治疗师人手数目 | 10 | 12 | 10.5 | 10.25 | 17 | 12 | 13 |
| 住院病人及日间住院病人就诊人次 | 26 602 | 19 866 | 24 066 | 16 918 | 30 660 | 24 900 | 33 138 |
| 门诊病人就诊人次 | 4 923 | 6 169 | 5 464 | 7 778 | 10 139 | 7 788 | 6 862 |
| 二○一五／一六年度 | 港岛东 | 港岛西 | 九龙中 | 九龙东 | 九龙西 | 新界东 | 新界西 |
| 高级言语治疗师人手数目 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
| 言语治疗师人手数目 | 12.5 | 13 | 12.5 | 11.25 | 18 | 15.2 | 15.5 |
| 住院病人及日间住院病人就诊人次 | 28 466 | 22 461 | 23 911 | 18 847 | 37 235 | 29 525 | 36 389 |
| 门诊病人就诊人次 | 5 156 | 6 654 | 5 526 | 8 733 | 11 964 | 8 983 | 7 904 |
| 二○一六／一七年度 | 港岛东 | 港岛西 | 九龙中 | 九龙东 | 九龙西 | 新界东 | 新界西 |
| 高级言语治疗师人手数目 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
| 言语治疗师人手数目 | 13 | 14.5 | 12.5 | 11.4 | 18 | 17 | 17 |
| 住院病人及日间住院病人就诊人次 （临时数字） |
32 324 | 23 709 | 28 978 | 20 522 | 39 495 | 32 894 | 41 537 |
| 门诊病人就诊人次 （临时数字） | 5 960 | 6 836 | 5 625 | 8 973 | 11 222 | 9 944 | 9 744 |
注:
（1）医院管理局按联网安排编配和提供服务。联网内的资源可灵活调配，以应付服务需要和运作需求。因此有关统计数字应按联网划分汇报。
（2）原属于九龙西医院联网的黄大仙及旺角区，已于二○一六年十二月一日正式划入九龙中医院联网。相关地区的服务单位亦已于同日起纳入九龙中医院联网，以支援该联网于界线重组后的服务覆盖范围。作为过渡性安排，有关服务／人手统计数字及财务资料的汇报会继续按照原先的联网界线 （即相关服务单位仍属九龙西医院联网）为依据，直至二○一七年三月三十一日为止。相关数字由二○一七年四月一日起按照新的联网界线（即相关服务单位纳入九龙中医院联网）汇报。
医管局并无备存每名言语治疗师所处理的个案数目及次数。由于每名病人的临床情况不同，因此处理每宗个案所需的时间会因应个案的种类、复杂性及治疗模式等各种因素而有所不同。
（二）及（三）在服务及人手计划方面，医管局会以政府公布的人口推算数字作基础，为未来中长期服务需求作出整体估算。此外，医管局每年会因应服务需求、预计人手流失及财政状况，作出相应的人手调配和规划，并为在职员工提供相关培训，以切合服务及运作需要。由于其他国家的言语治疗服务、治疗模式及个案种类等情况与香港并不相同，其厘订人手需求的方法未必适用于香港。
完
2017年6月21日（星期三）
香港时间12时50分
香港时间12时50分