立法会二十二题：应对恐怖主义活动及紧急事故
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问题：
香港人烟稠密，一旦受到恐怖袭击，后果不堪设想。关于加强应对恐怖袭击（恐袭）的能力，政府可否告知本会：
（一）过去五年，每年（i）当局举行反恐演习的次数、（ii）该等演习的内容、（iii）参与演习的政府部门及相关机构，以及（iv）参与演习的人员数目分别为何；
（二）当局会否邀请市民参与日后举行的反恐演习，让他们直接掌握应对恐袭的方法；如会，详情为何；如否，原因为何；
（三）当局会如何提高市民应对恐袭的准备，包括提醒市民提高警觉，以及遇到恐袭时如何保护自身安全；有关工作现时每年需动用的人手及开支为何；
（四）过去五年，（i）每年当局拒绝了多少名怀疑是恐怖分子的访客入境，以及（ii）当局在堵截恐怖分子入境时有否遇到困难（如有，详情及应对方法为何）；当局有否检讨现行入境程序是否存有漏洞（如有漏洞，有何堵塞措施）；及
（五）鉴于近年有多个欧洲及南亚国家发生恐袭事件，而经常有不少港人前往该等国家旅游，过去五年，（i）有多少名港人在外游时因当地发生恐袭事件而向当局求助，以及（ii）当局提供的协助的详情，包括所涉人手和开支为何；当局会否增拨资源，加强向该类港人提供的协助；如会，详情为何；如否，原因为何？
答覆：
主席：
近年全球恐怖主义活动频繁，手法渐趋多变。香港有健全的法制及足够的执法能力防范及应对恐怖主义活动，我们亦时刻密切注意国际恐怖活动趋势，保持警觉，加紧防范。就问题的各部分，现回覆如下∶
（一）及（二）香港特别行政区政府，特别是警方，会定期进行针对重大事故及恐袭事件的演习，以测试各部门及相关机构的反恐应变能力及计划。过去五年（二○一二至二○一六年），警方共进行了259次反恐及重大事故应变演习，其中大部分是由不同政府部门及公共机构参与的联合演习。因应近年反恐形势多变，警方会进行不同形式及主题的反恐演习。单是二○一七年首五个月，警方已进行九次恒常反恐演习。最近一次为五月份举行，代号「坚盾」的大规模反恐演习，参与部门除警方外，还有消防处、香港海关、政府飞行服务队、民安队和圣约翰救伤队等，涉及人员超过900人。
（三）为使公众了解在紧急情况时应采取的措施和急救方法，保安局制备了小册子，教导市民遇上可疑或紧急事故时应如何处理，例如如何处理可疑物品或炸弹、含可疑粉末／物质的邮件以及公众地方或运输工具的紧急事故等。这些资料已上载保安局网站（www.sb.gov.hk/chi/emergency/advice/advice.html）。此外，保安局的流动应用程式「保安一站通」不时就大型紧急事故、外游警示更新等向市民推播即时信息，并向市民提供有关生活及外游安全的实用资讯。
警方亦不断透过多个不同社交媒体，包括「香港警队流动应用程式」、「香港警队YouTube频道」、「香港警队Facebook」、「香港警队Instagram」等，向市民灌输安全知识及防罪意识，提高巿民对重大危险事故的警觉性及应变能力。
上述公众教育工作属常规工作的一部分，所涉及的人手及开支没有单独计算和量化。
（四）入境事务处（入境处）在口岸依法执行有效的出入境管制，拒绝危害社会治安的人士入境，并因应恐怖袭击的威胁评估及实际情况，在各口岸采取相应措施，加强截查及讯问可疑人士。同时，入境处会将怀疑与恐怖主义活动有关联的访客资料载入监察名单，以防止有关人士试图进入香港。如在口岸截获有关人士，入境处会拒绝其入境并会转交相关执法机构跟进。
入境处会继续透过不同渠道加强与本地及其他地方的执法机关交流情报，并加强对前线人员侦测及处理恐怖分子的培训，以增强人员对恐怖分子的处理及执法能力。
入境处没有备存提问涉及的统计数字。
（五）特区政府一向致力为在境外身陷困境的香港居民提供协助。入境处的「协助在外香港居民小组」（小组）收到在境外身陷困境的香港居民的求助个案后，会即时透过不同渠道，包括外交部驻香港特别行政区特派员公署、国家驻外使领馆、特区政府驻海外或内地办事处或相关政府部门等了解情况，并会因应个案的实际情况及求助人的要求，在可行范围内提供协助，例如联络遇事香港居民的家属、协助有关人士申请／补领旅行证件、与有关单位协调死者遗体处理的安排或伤者医疗运送的事宜以协助他们尽快回港等。在有需要时，小组会派员前赴当地为当事人及家属提供即时协助，包括探访伤者、与当地有关人员会面以了解受影响港人的情况、促请当地医院提供适切的治疗等。
入境处没有备存香港居民在外游时因当地发生恐袭事件而向小组求助的分项数字。过去五年，入境处接获的求助个案数字及其性质分类载于附表。
由于协助在外香港居民是小组常规工作的一部分，因此有关处理个别性质的个案所涉及的人手及开支没有单独计算和量化。
完
2017年5月31日（星期三）
香港时间16时15分
香港时间16时15分