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立法会:政务司司长提交回应政府帐目委员会第六十七号及第六十七A号报告书的政府覆文
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  以下是政务司司长张建宗今日(五月二十四日)在立法会会议上提交回应政府帐目委员会第六十七号及第六十七A号报告书政府覆文的致辞全文:
  
主席:
 
        今天我向立法会提交政府覆文,回应政府帐目委员会(帐委会)第六十七和六十七A号报告书。
 
  帐委会主席在二月十五日和四月十二日向立法会提交第六十七和六十七A号报告书时,阐述了对审计报告书内两个章节的意见,分别是:
 
(1)大学教育资助委员会对大学的资助;及
 
(2)公共租住屋邨单位的维修保养和与安全有关的改善工作。
 
  我感谢帐委会为审议有关报告所付出的时间和努力。政府接纳帐委会的各项建议,并在覆文中详细交代了各有关部门的具体回应。现在我扼要介绍政府在上述两个经帐委会审议的施政范畴采取的主要措施和进展。
 
大学教育资助委员会对大学的资助
 
利益冲突的管理
 
  关于利益冲突的管理,大学教育资助委员会(下称“教资会”)秘书处已检讨教资会成员提交利益登记表的管理制度,并作出改善措施。教资会现时实施两层利益申报制度,以提高透明及问责:成员认为有需要时应就个别事宜申报利益及当意识到个人与议程的讨论事项有任何潜在利益冲突时,便须作出申报,并视乎需要暂时退席。教资会秘书处已经为成员提交的利益登记表建立中央资料库;亦已设立按时查核机制,密切监察成员提交登记表的进度。
 
大学国际化
 
  关于大学国际化,教资会一如以往,将继续鼓励各大学按其实际情况以合适方式推行国际化,包括继续吸引更多来自不同地方的非本地学生入读。因应帐委会的建议,教育局现正与入境事务处跟进,务求编制更详尽的非本地学生毕业后在香港工作或居留的数据。政府会继续监察教资会资助大学在推行国际化方面的表现。
   
非经常补助金的管理
 
  至于非经常补助金的管理,教资会秘书处将就评估教学空间、学生宿位不足及工程决算帐目的结算等各方面继续跟进工作,主要包括几方面:(a)计划委聘顾问检讨现行校舍空间需求计算程式;(b)继续与教育局及各大学携手,争取增加学生宿位数目;及(c)与建筑署及各教资会资助大学携手努力,务求在可行情况下尽快完成工程决算帐目的结算工作。
 
会议开支

(a)酒店住宿

  教资会秘书处已检讨现时为非本地成员作出的酒店住宿安排。鉴于非本地成员均为来自世界各地的知名学者,教资会秘书处认为安排来港出席会议的非本地成员入住高级酒店,属恰当做法,应继续维持。为令采购安排更臻完善,教资会秘书处经检讨后已将邀请报价的酒店名单扩大,务求涵盖所有位于会议场地附近的合适酒店。教资会秘书处会定期检讨邀请报价的酒店名单,确保该名单反映会议场地附近酒店的最新情况。

(b) 机票
 
  教资会秘书处已经就机票采购程序,征询政府物流服务署(下称“物流署”)和财经事务及库务局的意见。教资会秘书处从物流署方面得悉,一般而言,为同一活动的机票应在切实可行范围内整合采购。教资会秘书处已采纳物流署的意见,并就采购机票实施适当安排。
   
  帐委会及审计署就教资会的具体运作(例如研究评审工作、收生规则、会议的议事规则、质素核证工作、制订学费政策的未来路向等)提出多项建议,教资会及秘书处已落实改善措施及正积极跟进,以进一步提升内部的运作。跟进工作进度详载于政府覆文内。
 
公共租住屋邨单位的维修保养和与安全有关的改善工作
 
  关于「公共租住屋邨单位的维修保养和与安全有关的改善工作」,我完全认同帐委会的意见,即妥善的维修保养和改善计划,对维持健康和安全的环境供租户及其他例如工人、商户及房屋署职员等持份者使用,均属不可或缺。我们正积极采取跟进行动,大部分适用的建议已经实施或将予实施,以进一步改善运作及相关工作。
   
  帐委会报告建议房屋署采取措施,确保为所有重要事宜,备存会议纪要或摘要。就此,运输及房屋局局长已督促房屋署署长及署内人员,必须继续遵照房屋署《档案管理政策》,就重要事宜妥善备存档案。为此,房屋署除了定期传阅相关的通告、指引和档案管理小锦囊外,还举办了工作坊,邀请政府档案处人员,详述政府档案的良好做法。
   
  「食水含铅超标事件」后,房屋署已从事件中汲取经验,并已推行全面制度性改善,提升品质监控制度,全力防范风险。房屋署会因应审计报告和帐委会报告的意见和建议作出改善,以具成效的方式处理危机,发挥良好管治。
 
  对于帐委会就运输及房屋局常任秘书长(房屋)兼房屋署署长及其他职员没有就二○一五年七月二十日至八月七日期间举行的最初七次讨论和确定抽样验水结果的跨部门会议拟备会议摘要的观察,运输及房屋局局长已亲自研究了帐委会的有关意见。运输及房屋局局长亦审阅了相关的部门记录。虽然没有就该七次会议备存正式的会议摘要,但四个部门一直保存着一些原始记录及包括电邮在内的其他相关记录,并已将有关记录提交帐委会。帐委会在审视过后认为没有任何证据显示有隐瞒的情况。
   
  在帐委会聆讯上,运输及房屋局常任秘书长(房屋) 兼房屋署署长承认,没有为首七次会议拟备会议摘要,确须改善。他接受帐委会在这方面的批评和建议。综合而言,运输及房屋局常任秘书长(房屋) 兼房屋署署长当时由于敏感度不足而没有拟备会议摘要,按当时具体情况,不见得构成纪律或严重违规的行为。运输及房屋局局长已会见运输及房屋局常任秘书长(房屋) 兼房屋署署长,指出其不足之处,及督促他须继续加强房屋署的危机管理能力。
   
  帐委会及审计署就公共租住屋邨含石棉物料的管理提出多项建议房屋署已经落实大部分建议,当中包括优化现有公屋含有石棉物料记录的备存、更新及资讯发放。房屋署清楚知悉含石棉物料的位置,并已复核所有含有石棉物料的记录,亦会为所有屋邨含石棉物料加上新的标签,设计会跟从环境保护署所建议的含石棉物料警告标签。目前,房屋署已在所有含石棉物料的楼梯及大堂通花砖加上新的警告标签。至于其他含石棉物料,如室内露台通花砖和烟囱等,房屋署正安排陆续加上警告标签。房屋署认同必须让租户和其他持份者知悉其屋邨内有含石棉物料,使他们可参与监察。就此,房屋署会加强宣传有关含石棉物料的资讯。房屋署正通过环境保护署、劳工处及房屋署已成立的一个三方跨部门石棉工作小组进行磋商,积极跟进,以提升含石棉物料的管理和监察,并会继续检讨和优化现有公共租住屋邨含石棉物料的监察机制。
   
  帐委会及审计署亦就其他事宜,例如租住公屋单位的室内保养、更换插筒式晾衣装置及提升旧型公共租住屋邨的消防安全提出多项建议,有关跟进工作的进度已载于政府覆文内,政府会继续就房屋署落实各项建议的进展向帐委会汇报。
   
  主席,我再次感谢帐委会主席及各委员在审议审计署署长的衡工量值报告时所作出的努力和指导。各相关政府部门会严格按照它们的回应,作出改善,以确保公帑的运用物有所值。
   
  多谢主席。
 
 
2017年5月24日(星期三)
香港时间13时55分
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