财政司司长《财政预算案》记者会答问全文（二）
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财政司司长：各位，我们今年的财政盈余估计有920多亿，是相当高的。在预算案里，我亦尝试就这方面和大家讨论我的想法。我们不可以因为一年的盈余超额地高而轻易大幅去减税，或轻易去做一些长远承担，但是我们未必承担得起的一些措施。就正如我所举例大家年底收到花红，可能你很开心、花多点、吃多一顿饭，但你不会因此而去commit一些东西，即是说你承诺一些东西，你长远自己负担不到，你不会这样做。所以我们在处理年度盈余时，我的思路是怎样？
第一，外围的经济环境和我们的经济环境是如何。今年我们经济开局是较去年好、比去年好。去年的经济开局是弱，所以第一、第二季是差的，所以今年乘着第四季强力反弹、去年第四季强力反弹，我们今年开局是比较好。但我们同时面对一些不确定因素，大家不知道特朗普接着下去的政策措施会否引发贸易战。我们不知道英国「脱欧」的进程里还会带来甚么变数。我们不知道荷兰、法国、德国这些大选会出现甚么情况；亦不知道意大利接着下来的政局如何。这些都是对我们有影响的。为甚么？因为我们的经济是非常外向型的。不管是内地或欧美市场出现问题，对我们的影响会很大，所以我亦要考虑内外政经局势来去想。
第三，当然就是这些盈余的来源和性质，这个盈余的来源和性质主要因为房地产市场，主要因为房地产市场。我们房地产市场旺市、「大牛市」了八年，现在是历史新高，交易量相对以往来说是比较淡静的。我不知道美国利率正常化会走得多快，如果它走得快，再加上我们未来的供应陆陆续续多的话，房地产市场是有风险的。简单来说，考虑这么多因素时同时亦要考虑市民期望，所以我们这次分配这些资源的时候，希望是用一个比较平衡的分配。900多亿里大概拿三成多、三成多拿出来和大家共享，另外的几百亿我没有放入未来基金。我在这里说了，在这笔钱里我们拿300亿出来，就放在这里，劳福局就会跟进，就着老人家、长者院舍、残疾人士院舍，和他们康复各方面的服务，这300亿在这里，好好用这300亿去做这方面的工作。大家知道安老事务委员会稍后亦会就这方面有一个报告。我们很想加强这方面对长者的关怀和支援，对残疾人士、弱势社群的支援，所以这300亿放在这里。
另外200亿《施政报告》里说了推动体育发展和一些社区项目。过去几年我们去地区做地区土地供应、改划谘询工作，不时有人向我们追数说：「政府以前承诺了做那些体育馆、那些公园，你们快些做，你们这些又未做，一方面又加人口，又怎可以这样？」我们放下这200百亿就是做这些工作。
另外，我们希望推动香港产业发展，所以放100亿让创科局想想如何用这些钱，去推动我们创科产业的发展，再另外预了10亿给教育局和民政事务局，主要是针对让年青人多一些服务，其中包括一些卓越多元的奖学金，不只是读书好才有奖学金。你体育好、你音乐方面好，其他方面，我们是鼓励的。我们希望这个社会是一个多元价值的社会，放多点奖学金下去，放一些奖学金下去鼓励学校去办一些给同学出外多交流，多见识这个世界，扩阔视野。我们认为这样用财政盈余比较合适点。
记者：司长，你好。司长，我想问问你这份《财政预算案》被形容为基本上是沿袭曾俊华（前任财政司司长）的做法，即是派少许糖，但留下一大部分，欠缺一个长远规划，即是长远前瞻性的。其实这个是否因为夕阳政府或看守财爷的心态，所以是非常保守，其实你也是另一个守财奴？以及第二，我想问你完成了这份试卷后，你觉得你有没有能力可以做一个五年任期的财爷？如果一位新特首邀请你留任的话，你会不会当仁不让？谢谢。
财政司司长：各位，我过去这个多月很仓促地接任，都找了不同党派和一些人士倾谈。很多人给我意见说：「Paul，难得今年政府盈余这么多，派多些钱，让大家开心一点，提升你的民望，有利你继续做下去。」我没有这样做。你说完全没有这些措施可以吗？我相信是不可以的，社会有这样的期望。我想如果我今早这个《财政预算案》没有退税这些东西，大家可能没有听完已经走了。这个一方面也是政治现实；另外一方面，这些措施本身有提振我们的经济和预防万一出现外围环境不好，稳着我们的经济、撑就业的作用，所以我做。
在我做这份《预算案》时，我的考虑事实上很简单。我的考虑就是虽然这个任期这么短──四个半月，财政司司长的责任和本份是甚么？我们的责任和本份是处理好香港的财政，把这些盈余放在合适的用途，需要帮助的人我们去帮助他们，需要投资未来的事我们投资下去，绝对不是一个看守心态。
记者：司长你好，其实都承接刚才行家的问题，其实如果下任特首邀请你，你会否当仁不让去做下一届的财爷？同时就你今次这份budget里，其实都有一定篇幅讲你自己的出身和理念，你会否都希望可以在未来可以继续做这个位过渡下任政府，才能够落实你自己的理念？谢谢。
财政司司长：现在几个热门准备参选的人没人邀请过我，所以你这个问题不存在。
记者：你好，司长。我想问一个问题就是其实刚才无论你宣读的时候或记者会的时候，都用了很大篇幅讲香港税基很狭窄，就算有盈余都要小心用。其实是否想合理化这次没提过全民退保的政策？另外第二个问题想问，刚才司长说过，其实都想预留一笔储备推动香港产业，但看这次《财政预算案》，产业好像只是推创科。香港不是只有创科一个产业需要推动的。还有这100亿创科技基金里，其实有没有规定只有港资的企业才可受惠？还是过往一直推动创科产业的一些基金，其实有没有数据可以告诉市民有多少是真正港资公司用了，多少其实是国内或是其他国家的企业用了的？谢谢。
财政司司长：全民退休保障大家明白在最近的《施政报告》里特首作了一个交代。我们在资源上会全力配合。在今届特区政府来说，在全民退休保障这个议题上面按《施政报告》所提出的作为一个解决。当我提香港税基比较狭窄，我们税收来源比较集中，我是想很老老实实地和大家分享我看到的东西，以至到我们面对这麽大盈余的时候，我们同时亦要有警觉性。在《预算案》里我有说，以我们今日政府的财力，我们没错可以更加积极有为。我们想再用多些储备，我们有这个能力。不过同时间我们要兼顾我们的开支增长，尤其不同措施，它全面铺开时的长远影响，我们必须要考虑。这些开支增长要适度，并与我们的负担能力要相称。举例来说，在退休保障方面，在长者生活津贴，今次提出的两方面：一个方面加重，有需要的长者给多些，另外把申请年纪放宽（应为把资产上限放宽）。全面实施的时候其实一年我们是多付90亿的，所以这些我们必须要注意。
产业发展，你说得很对，不是只是创科，绝对不是。不过创科的发展就不单只是产业，都可以融入我们的生活，同时创新科技亦可以用在不同行业。我们传统的支柱产业－金融，已经本身可以有金融科技在内，所以不一定是创科本身作爲一个产业，而是它的应用在不同的行业、产业里都可以发挥作用。而这个作用不只是我们，全世界都是在这样做，如果我们跟不上的话，其实我们会落后。
在《预算案》里有提出成立「再工业化」委员会，就是希望就着我们未来发展，怎样善用创新科技来寻求一些新的增长点，一些高增值的工业项目，我们会在那里做一些探索。至于这100亿有多少给本地企业，有多少与人家有关，在这里我们在预算案我们放了100亿，具体怎样做，创新及科技局杨（伟雄）局长他们迟些会和大家说。
但在这方面我要提出一点希望大家明白，很多时候做这些创新科技，都不可以只是关起门自己做。这方面其实在国际间的竞争很厉害，而大家都跑得很快。因此我们都需要有胸襟、需要和别人合作，当然合作对象可以是世界各地，不一定是内地。
记者：司长，想跟进刚才你说到现时为止没有参选人邀请你留任，但你会否主动去见工？以及今日很多政党都出来回应了，觉得如果你这份是一份见工的《预算案》，那是不合格。你怎样回应？
财政司司长：正如我所讲，我接任时已经知道我的任期是很短的。我最重要就是即是在这么短的任期里，尽我能力与我的同事一起做好我们的本份，为香港的未来做应该做的事。在未来数月，预算案宣读完毕后，我们要争取立法会的支持，我们要推动「再工业化」委员会的工作，还要推动税务政策组的工作，还有很多工作要做，没时间见工。
（待续）
完
2017年2月22日（星期三）
香港时间22时01分
香港时间22时01分