立法会十一题：香港故宫文化博物馆的建造和营运
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
问题：
西九文化区管理局（管理局）已决定在西九文化区发展香港故宫文化博物馆（故宫馆），以长期展示由北京故宫博物院（博物院）借出的藏品，并获香港赛马会慈善信托基金捐赠三十五亿元，以支付建造费用。故宫馆的建造工程预计会于二○一七年年底展开并于二○二二年竣工。有市民及旅游业人士指出，故宫馆落成后既可加深市民对中国文化及历史的认识，亦可提升香港旅游业的竞争力，他们因此热切期待故宫馆尽快落成开幕。就此，政府可否告知本会：
（一）是否知悉管理局有否研究加快故宫馆的建造工程是否可行；如有研究，详情为何；如否，会否考虑尽快展开研究；
（二）鉴于博物院不会参与故宫馆的日常运作和管理，而有评论指出博物院在文物保护、文化出版、教育推广和文创产品设计等方面在亚洲处于领先地位，是否知悉管理局会否与博物院建立恒常沟通渠道，并加强双方合作和经验交流，以助营运及管理故宫馆；如会，详情为何；如否，原因为何；及
（三）是否知悉管理局会不会以自负盈亏方式营运故宫馆；如会，该局会以何准则厘定故宫馆的门票收费，以及该局预计故宫馆还有哪些门票以外的收入；如不会，原因为何，以及故宫馆的营运亏损（如有的话）会由哪方承担？
答覆：
主席：
西九文化区是香港重要的文化建设，驱动此项建设的愿景，是发展西九文化区为一个糅合地方与传统特色，并加入国际元素的世界级文化艺术综合区，以提供令访客慕名而来的高质素节目和培育艺术人才。在西九文化区发展香港故宫文化博物馆，可以长期、全面和深入地向香港市民以至海内外访客展示故宫博物院的珍藏，令区内设施更多元丰富和促进旅游业，有助实现文化区的愿景。
就议员提出问题的三个部分，现答覆如下:
（一）西九文化区管理局（管理局）与故宫博物院在去年十二月二十三日签署《合作备忘录》（《备忘录》），是推展香港故宫文化博物馆项目重要的第一步。管理局正按计划由一月十一日起进行为期六星期的公众谘询，收集公众对项目的意见，包括博物馆的设计和营运，以及展览和教育活动的重点方向等。管理局会整理和全面考虑所有收集到的意见，然后滙报管理局董事局和向公众交代。
根据上述《备忘录》，管理局须与故宫博物院在签订《备忘录》后六个月内缔结和签立用以取代《备忘录》的《合作协议》，列明香港故宫文化博物馆项目的详细合作条款。因此，管理局在参考公众谘询收集到的意见后，须与故宫博物院商讨和拟定《合作协议》的具体内容和条款，并适时签订协议以落实项目的各项细节。与此同时，项目设计顾问亦须完成详细设计，以便管理局为博物馆工程招标。
由于香港故宫文化博物馆将展示故宫博物院的稀世珍藏，馆内的装置如照明、温度及湿度调控的设备、保安和防火等方面的要求十分严格，建筑工程比一般商业楼宇复杂，亦须预留足够时间进行测试、调校和验收，以确保一切设置符合国际级博物馆运作的要求和标准。我们预计，若博物馆于二○一七年年底或二○一八年年初动工，将可于二○二二年启用。
（二）在西九文化区推展香港故宫文化博物馆项目是建基于过往特区政府与故宫博物院的良好合作关系，特别是后者十分欣赏香港专业策展人员在策划展览和教育活动的创意手法和国际视野。尽管故宫博物院不会参与香港故宫文化博物馆的日常运作和管理，但会按需要为博物馆提供建议和协助，例如为博物馆的策展和文物复修人员提供培训，支持博物馆的教育活动及促进博物馆与内地及海外相关机构交流。管理局亦会就香港故宫文化博物馆的设计、藏品、展覧、节目策划和文化产品开发等事宜邀请故宫博物院提供专业建议和意见。此外，香港故宫文化博物馆亦会为故宫博物院和海外文化机构提供平台，促进国际层面在文物修护及专业培训等范畴的合作。
（三）香港故宫文化博物馆将是西九文化区一项文化艺术设施，管理局会负责其日常营运开支。博物馆的主要收入来源包括展览门票、其他节目收入、场地租金、餐饮服务及零售收入（包括纪念品销售）。由于博物馆的筹备工作刚刚展开，目前仍处于公众谘询及设计阶段， 管理局尚未订定博物馆的营运细节。考虑到故宫博物院藏品的历史和艺术价值，以及其在开发文创产品方面的成功经验，我们预计香港故宫文化博物馆会广受海内外旅客欢迎，其访客消费及销售纪念品的收益会较其他本地公营博物馆为高，可一定程度补助博物馆的开支。管理局稍后会将香港故宫文化博物馆的预计收入和开支纳入西九文化区的整体财政预算内。若落实行政长官二○一七年《施政报告》中建议的「加强财务安排」，管理局将有财政能力持续营运包括香港故宫文化博物馆在内的各项西九文化区设施。
完
2017年2月8日（星期三）
香港时间12时30分
香港时间12时30分