行政长官在二零一七年《施政报告》宣布加强退休保障制度
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他说，首先要改良强制性公积金（强积金）支柱，让雇员获得最大保障；第二，要进一步加强社会保障支柱，以充分发挥补底作用；第三，协助长者应付医疗开支；第四，研发金融产品，让长者善用资产，以增加退休后投资收入的稳定性。
行政长官建议逐步取消强积金与遣散费或长期服务金（长服金）的「对冲」。建议不具追溯力，即雇主在建议实施日期前的强积金供款将获「豁免」。
由于遣散费和长服金部分功能与强积金制度重叠，降低建议实施日期后的受雇期所引致的遣散费或长服金款额，由目前服务满一年可获每月工资的三分之二作为补偿，下调至每月工资的一半。
政府将自建议实施日期起的十年内协助雇主，尤其是中小企，分担雇主的部分额外遣散费或长服金开支。
梁振英说：「建议实施后，雇员被解雇时除获得一定的补偿外，其强积金亦会全面获保障。」
「雇主的支出会增加，但『豁免』安排和政府的补贴会有助减轻影响。」
梁振英说强制性公积金计划管理局的下一个工作目标是建立「积金易」或eMPF中央电子平台，将强积金计划的行政程序标准化、简化和自动化，进一步降低成本，为「全自由行」铺路。
「这将增加受托人之间的市场竞争，进一步减费的可能性也会相应提高。政府的愿景是『一人一户口』，每位雇员将强积金累算权益集中在一个强积金户口，更有效地管理自己的退休储备。」
社会保障方面，梁振英指「长者生活津贴」现时惠及超过44万名长者，约占整体长者人口的百分之三十七。政府会从两方面优化「长者生活津贴」：
＊ 增加一层高额援助，向合资格领取津贴的较有经济需要长者，即资产不多于144,000元的单身长者，或资产不多于218,000元的长者夫妇，提供每人每月3,435元的高额津贴，较现行津贴额高出约三分一。
＊ 放宽现行津贴的资产上限以惠及更多有经济需要的长者，单身长者由今年二月一日生效的225,000元上调至329,000元，长者夫妇则由341,000元升至499,000元。
两项措施首年将惠及约50万名长者，而「长者生活津贴」的覆盖率则增至百分之四十七。
为配合人口政策延迟退休年龄的方向，政府将领取长者综援的合资格年龄由60岁提高至65岁。新政策实施前正领取综援的60至64岁长者将不受影响。
为减轻长者和家人的医疗负担，政府建议将长者医疗券的受惠年龄由70岁降至65岁，让额外约40万名长者每年获得2,000元的私营基层医疗津贴。
政府会让较年老和较有经济需要的「长者生活津贴」受惠人，即75岁或以上而单身长者资产不多于144,000元或长者夫妇资产不多于218,000元的人士，免费使用公立医院及诊所服务，14万名长者因此而受惠。
为协助长者管理投资，政府会研究公共年金计划的可行性，协助长者将一笔过资产转化成每月稳定的退休收入。政府亦会研究增加银色债券的发行量和延长年期。
梁振英说，这次是回归以来政府第一次就退休保障组织系统性的全港讨论。
他预计未来十年，政府改良社会保障、强积金和公共服务三根支柱将涉及每年超过90亿元额外政府经常性开支，另有一笔过开支60亿元。此外，由于雇主可能须为长服金作拨备，政府可能因此少收税款最高可达180亿元。
他说：「面对人口老化的挑战，作出这些重大的公共财政承担，显示政府的决心和诚意，并且已顾及政府及雇主的承受能力和平衡雇主雇员双方的利益。」
梁振英又推出多项措施加强安老服务，包括：
＊ 额外增加「长者社区照顾服务券试验计划」2 000张服务券（现为3 000张），以支援身体机能有中度或严重程度缺损的长者居家安老；
＊ 增加资助安老宿位，「长者院舍住宿照顾服务券试验计划」会在二零一七至二零一九年推出3 000张服务券；
＊ 增加疗养照顾补助金及照顾认知障碍症患者补助金的拨款；以及
＊ 「广东院舍住宿照顾服务试验计划」延续三年，并推出「福建计划」，向选择移居福建省的合资格长者每月发放「高龄津贴」。
完
2017年1月18日（星期三）
香港时间13时46分
香港时间13时46分