环境局局长在立法会环境事务委员会会议就回收基金运作的开场发言（只有中文）
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
主席、各位委员：
环境局在二○一三年发表《香港资源循环蓝图2013-2022》，鼓励全民减废回收，而推动本地回收业的可持续发展是其中一个有重要性的一环。政府同年成立推动回收业可持续发展督导委员会，由政务司司长担任主席，加强统筹相关政策局和部门，支援回收业的发展。回收基金是这个督导委员会所推动的其中一项重要政策。基金的宗旨是要提升回收业的营运效率，帮助业界增值，令业界可以做得更多、更大及更强。
二○一五年七月，我们得到立法会财务委员会的支持，成立十亿元的回收基金，由生产力促进局作为基金的执行伙伴及秘书处。我们亦在同年八月成立了回收基金谘询委员会，并邀得郭振华先生担任主席。基金于去年十月正式接受申请，至今已运作刚超过一年。稍后，生产力促进局的同事会向委员会讲解回收基金的具体实施情况。现在，我会先将基金的贡献归纳为三个重点。
首先，为重点扶持中小企，我们致力拆墙松绑，推出多项优化措施。为便利中小企申请，我们设立了小型标准项目，让业界以简化手续申请基金，支援业界实践一些易于管理、金额不太大的计划，例如培训员工、考取认证、购买职安健设备等。业界亦可以透过简化程序汇报进度及取得拨款。业界亦不需要开设独立的银行帐户。有关措施受业界欢迎。今后我们会继续积极谘询业界，向业界提供更多、更适切的支援。
第二方面，回收业正面对迫切的挑战，包括经营成本上涨、回收物料价格波动等，直接影响了特别是低价值回收物料的出路。我们鼓励业界开拓业务，同时为低价值回收物料提供出路。所以，经环保署、秘书处及行业协会的努力协调，我们促进了二十多个小型回收商利用基金资助展开新业务，在社区回收塑胶樽，并添置设备及增聘人手以加大回收量。这些项目有助提高废塑胶樽在社区的回收数量及质量，确保废胶樽得到妥善处理，为堆填区减压。我们同时会继续推广相关成功经验。
第三方面，基金针对回收业的特殊情况，提供适切扶持，长远提升回收业的整体运作水平和生产力。例如，不少人认为回收业不时发生意外，因而保费上扬，亦在吸引新人入行有挑战。在基金支持下，职业安全健康局推出先导计划，为约三百家企业提供一条龙服务，包括免费出席职安健课程、资助购买职安健设备等。计划有助鼓励业界多行一步，提升水平；而达到某一水平安全标准的回收商更可于购买雇员补偿联保计划管理局（联保局）的劳工保险时享受折扣优惠。另外，有其他获基金资助而裨益整个回收行业的项目包括制定回收工序的作业守则、针对厨余回收作业的注册计划等，亦有帮助业界。
主席，回收基金运作刚超过一年，在业界支持下，我们已批出不少值得支持的项目；部分项目已在起动阶段，部分仍在筹备当中。我们期待这些项目能逐步顺利落实，为业界带来实质裨益。展望将来，我们会致力优化基金的运作。正如文件指出，回收基金谘询委员会刚同意落实一系列新的优化措施，以进一步便利业界申请和利用基金资源，为政府日后推出更多减废回收的政策提供更有利条件。
以下，让我透过主席邀请回收基金谘询委员会郭振华主席跟大家说几句话。多谢主席。
完
2016年11月28日（星期一）
香港时间15时51分
香港时间15时51分