立法会八题：就新铁路线通车制订的公共交通服务安排
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问题：
政府现行的公共交通政策是以铁路为公共交通系统的骨干，而铁路网络近年亦不断扩展，包括预计分别在本年十月及年底通车的观塘线延线和南港岛线（东段）。据悉，运输署已评估该两条铁路线对其他公共交通服务的影响，并制订了公共交通服务重组计划（重组计划）。然而，有红色小巴（红巴）及的士的营办商反映，该等重组计划只着眼专营巴士及专线小巴服务，而忽略了新铁路线通车会严重影响红巴及的士的经营空间。例如，来往观塘区的红巴及的士的载客量估计分别会下跌五成及一成；部分红巴路线甚至需停办，以至有半百小巴司机的生计会受到影响，而区内居民可选择的公共交通服务亦会减少。就此，政府可否告知本会：
（一）运输署有否评估观塘线延线通车对有关地区内各种公共交通服务（包括红巴、的士、专线小巴及专营巴士）的载客量的影响；如有，按公共交通服务种类列出有关资料；
（二）运输署在制订观塘线延线的重组计划时，有否与有关的公共交通服务（包括红巴及的士）营办商就新交通安排进行商讨；如有，详情为何；如否，原因为何；
（三）关于南港岛线（东段）通车对有关地区内各种公共交通服务带来的影响，运输署有否谘询有关的营办商；如有，详情为何；如否，原因为何，以及何时会展开谘询；及
（四）运输署会否考虑在新铁路线覆盖的地区增设红巴及的士的上落客点，并放宽禁区时间，以降低该等公共交通服务的经营空间因铁路网络扩展而收窄的程度；如会，详情为何；如否，原因为何，以及有何改善措施？
答覆：
主席：
政府一直协调不同公共交通服务，以提升整体运输网络的效率。在新铁路线落成前，运输署会评估新铁路线启用后对其他路面公共交通工具的影响，并制订重组方案，以提升不同公共交通工具的营运效率及加强相互的协调，让路面交通工具与铁路能够更佳相互配合，为市民提供具效率的服务。这亦有助纾缓路面交通挤塞，减少路边空气污染。
就易志明议员提问的各部分，现答覆如下：
（一）至（三）预计观塘线延线及南港岛线（东段）通车后，乘客出行的模式将会有明显的转变。部分现时路面交通工具（包括专营巴士、专线小巴、的士和红色小巴）转乘港铁的居民，日后将可步行至新建的铁路站直接使用铁路服务，而新铁路线亦会吸引一些原来使用路面交通工具的乘客转乘铁路服务。相关区内的各种公共交通服务的载客量因而会出现显著变化，运输署已就此完成评估。
现时何文田区和黄埔区每日约有75万人次使用路面公共交通服务。观塘线延线开通后，运输署预计每日约有18万人次使用，署方会因应实际乘客量的变化，分阶段施行公共交通服务重组计划。重组计划包括新增四条接驳新铁路站的专线小巴路线，分别取消一条与铁路服务范围重叠的专营巴士路线和专线小巴路线。另外，33条专营巴士路线及13条专线小巴路线的班次会作出调整，一条专营巴士路线将缩短路程。就南港岛线（东段）通车所制订的公共交通服务重组安排，署方现正参照收集到的意见制订计划。
就观塘线延线及南港岛线（东段）通车对相关地区的公共交通服务所带来的影响，运输署一直均与有关营办商保持紧密沟通，并与相关专营巴士公司及专线小巴营办商商讨制定公共交通服务重组计划。至于红色小巴和的士方面，尽管其服务并没有固定路线，过去三年署方在四次与业界举行的事务会议上，分别向市区的士和红色小巴业界介绍观塘线延线及南港岛线（东段）的走线、车站位置，以及车站外提供的红色小巴及的士上落乘客设施。署方亦鼓励的士和红色小巴业界积极开拓接驳铁路站的新客源，以减低观塘线延线及南港岛线（东段）通车后对它们的影响。署方会继续与各公共交通服务营办商保持沟通，协调不同的公共交通服务。值得一提的是由于红色小巴及市区的士的营运区域及路线基本上不受监管，故其营运空间受影响的程度相对会较专营巴士及专线小巴为低。
（四）因应观塘线延线和南港岛线（东段）通车，运输署会在新建车站周边提供多个可供红色小巴和的士的上落乘客设施，详情见附表。在新铁路线启用后，署方会密切监察各车站外的交通和乘客需求情况，如有需要，会考虑适当地调整上落乘客设施的安排，让乘客可以便捷地使用新铁路服务。
至于放宽禁区时间的建议方面，运输署现时已透过发出许可证的方式，准许的士在繁忙时段及早上七时至下午七时或八时的限制区内上落乘客；此项安排在全港各处均适用。因此，的士将可在新铁路站附近的限制区内接载乘客。而由于红色小巴并没有固定的路线、班次和收费，营运商可因应实际情况，灵活调整路线及服务安排，包括可善用在附表列出的上落乘客设施为乘客提供接驳新铁路站的服务。
为协助业界改善经营环境，运输署一直实施各项措施，包括鼓励红色小巴转为专线小巴、容许红色小巴在非繁忙时间停泊在合适的公共小巴站、策划更多专线小巴服务供业界申办，以及鼓励业界开拓非车费收入来源（如车身广告）等。运输署会继续与业界保持密切沟通。
完
2016年11月2日（星期三）
香港时间17时58分
香港时间17时58分