运输及房屋局局长会见传媒谈话全文
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
记者：局长，想了解横洲报告，其实有些议员质疑可行性上是ok，但你们最后没有按照报告，是不是有矛盾？
运输及房屋局局长：或者我讲详细一点，希望大家明白我们整个规划的过程。通常政府如果发展大面积的土地，特别作房屋的用途，首先我们要进行英文称为「Planning and Engineering Study」，即有关规划和工程的一些可行性研究，这方面最主要决定究竟技术上是否可行，很多时技术上可行，牵涉到有些交通、基建、排污处理等等的一些配套的要求；亦有一些环境问题需要作一些缓解的措施，或者甚至有些时候需要再进一步进行一些影响的评估。如果在横洲这方面，牵涉到一些棕地作业或者邻近的工业邨，所以往往可能在环境问题方面需要作很多的处理。在任何这些所谓规划与工程的研究，顾问公司会检视究竟牵涉什么问题？这些问题技术上可不可以解决？可不可以解决是指配套上能否做到和缓解措施可否做到。去到具体真的进行规划时，譬如做地区谘询、处理环评问题等等，都需要一些程序，所以不等如技术上可行便没有其他问题要处理。在横洲这个问题上，我们一开始时就要求顾问公司去检视，究竟一、二、三期和元朗工业邨扩建部分究竟应该如何处理。
原先一、二、三期，政府一开始时，我们说的是二○一三年时，最初的确是想同步推进的，但我们看完顾问报告及再进一步掌握情况，发觉到有些配套、缓解措施是需要时间。当然，地区上的一些反应，政府亦也考虑在内，所以在二○一四年初的时候，当时政府就决定先推（展）第一期，但不等于二、三期不推（展）的。但我们明白二、三期所涉及的问题比较多，需要有一个比较好的推展策略。
记者：顾问报告已多次提及要尽早去谘询地区人士，包括居民的意见。但为什么最后政府没有进行这个公众谘询，或未进行这个公众谘询呢？第一。第二，为什么顾问报告已提及lobbying后，因为受到之前lobby的那几位人士反对，所以推迟了整个计划一年，为什么会这样决定呢？
运输及房屋局局长：顾问公司是不会处理lobbying的，顾问公司是不会做这些所谓非正式的谘询，非正式谘询是政府做的。我们通常的习惯不单只在土地发展的问题，一些譬如交通的安排，举例说巴士路线的调整、巴士站的搬迁等等，其实都会做地区非正式的谘询。但非正式谘询只不过是一个热身的过程，其实当政府有正式建议时，完全需要按照既定程序，有些时候是法定规定要进行正式谘询的。说回横洲，当我们决定了先做第一期四千个单位时，就进行正正式式的公开谘询。这是按法律的规定。同样，当我们稍后处理好我们应该要处理的问题，当我们准备好可以进行二、三期的发展项目的时候，同样我们是需要进行正正式式的谘询，亦都聆听各方面持份者的意见，包括区议会、乡事委员会，一些牵涉到城市规划的问题，是需要到城规会（城市规划委员会）。这些正式的、公开的谘询是不会少的。
记者：为什么是拆件谘询，而不是一次过谘询之后再拆件去做这三期的发展呢？
运输及房屋局局长：关键就正如我们之前说过，当我们要解决二、三期的一些基本问题，包括如何处理棕地的作业，当政府自己都未有一个完整的策略的时候，我们如何向公众讲呢？所以，我们一定要自己内部想得很清楚，有关部门在讨论这个问题时亦都十分谨慎去处理。
记者：现时在二、三期那里，最大问题是否仍然是棕地抑或是一些地区人士反对？预计会不会可以在原定的二六或二七年做？
运输及房屋局局长：我要说的就是，顾问公司报告所说的年期，它是假设了一切很顺利，纯粹是程序上要求的时间，但是这不等于在实际上我们需要用的时间。如果是这样，我们的世界就比较简单了。但很多时往往去到实际进行，譬如做地区的正式谘询的时候，或在城规会的谘询的时候，有些时候比纯粹按法律所要求的时间长很多。这些在我们过去很多的项目，我们都经验过的。二、三期牵涉最大的问题，除了交通配套、电力供应或排污处理，如果是愈大规模的，所涉及一些的配套措施会是愈多和比较复杂。（二、三期）最大问题，我相信有两方面：第一是环境的问题，因为那里有很多棕地作业。大家知道棕地作业是什么作业，有些是环保回收，有些是汽车修理，有些是露天仓储活动、物流等等，要用该幅土地可能要做很多英文叫decontamination，即是在环境方面要清理这些地方。还有，棕地作业并非只是简单地收回土地，如果是官地的话，因为有些时候所涉及的作业活动是香港经济所需要的，譬如有些物流的活动，有些对我们港口的支援等等，我们需要一些妥善的重置政策，这些我们都需要时间去理顺的。不过，我可以同大家讲，横洲的二、三期，我们是继续去推展的。
（请同时参阅谈话内容的英文部分。）
完
2016年10月24日（星期一）
香港时间14时50分
香港时间14时50分