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立法会二十二题:支援展览业
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  以下是今日(十月十五日)在立法会会议上容海恩议员的提问和商务及经济发展局局长丘应桦的书面答覆:
 
问题:
 
  为支援香港展览业,特区政府透过「定期展览奖励计划」、「定期展览奖励计划2.0」和「中小企业市场推广基金」(「市场推广基金」)等资助计划向主办商和参展商提供资助。就此,政府可否告知本会:
 
(一)(i)「定期展览奖励计划」推出至今,以及(ii)「市场推广基金」自二○二一年四月三十日推出特别措施后的以下资料:接获和批准的申请数目,以及获资助的合资格展览会的主办单位名称、展览内容、举办日期、场地、资助金额、本地和海外参展商数目和比例、本地和海外参观访客数目和比例、海外参展商和参观访客所来自的地区(以表列出);
 
(二)鉴于有业界人士反映,政府于本年七月一日推出的「定期展览奖励计划2.0」并未定下明确结束日期,影响业界在筹办展览会时的成本预算,政府何时会公布该计划的结束日期,以及会否优化该计划,例如调整非本地参与者名额,以及放宽用于展示产品、物料及服务的总楼面面积等方面的要求;如有,详情为何;如否,原因为何;
 
(三)鉴于「市场推广基金」将在二○二六年六月三十日后整合至「发展品牌、升级转型及拓展内销市场的专项基金」,并会调整资助上限及资助比例等安排,政府有否评估有关调整对业界所带来的影响(例如相关申请数目、活动规模等);如有,详情为何;如否,原因为何;及
 
(四)除了上述资助计划,政府有否其他政策措施支援展览业,以维持业界的竞争力及进一步鼓励投资;如有,详情为何;如否,原因为何?
 
答覆:
 
主席:
 
  会议及展览(会展)业是香港作为国际贸易中心的重要一环,香港特别行政区(特区)政府一直透过不同措施,推动会展业的长远发展。
 
  特区政府于二○二三年七月首次推出「定期展览奖励计划」(计划),提供场租奖励,吸引不同规模的本地和国际展览持续在港举行,每场展览的奖励上限为2,000万元。计划已于二○二五年六月三十日结束,反应非常理想,共支援约220场合资格展览,涉及的总金额超过12亿元。我们就计划发布的申请指引清楚订明合资格展览的要求,所有申请均符合申请资格。计划所支援的展览吸引了众多参加者(包括参展商和买家),不单令会展业界受惠,展览带来高消费商务旅客,带动住宿、餐饮、零售、娱乐等其他行业的经济活动,令多个行业受益。
 
  为进一步推动会展业和盛事经济的发展,从而为香港创造整体经济效益,特区政府于二○二四年《施政报告》宣布再拨款五亿元于今年七月一日推出「定期展览奖励计划2.0」(计划2.0),聚焦支持新设及定期的大型国际性展览在场租方面的支出,为香港会展业注入新活力。经总结业界的意见和原计划的运作经验后,新计划加入一些新安排,包括:
 
(一)只涵盖非本地参加者(包括参展商和买家)数目达1 500人的国际展览;
(二)每个合资格展览可获的场租奖励金额上限为1,000万元;及
(三)除香港会议展览中心(会展中心)和亚洲国际博览馆(亚博馆)外,新增中环海滨活动空间和西九文化区的相关部分为指定场地。
 
  上述安排旨在聚焦国际性活动,惠及更多合资格展览,以及为主办单位提供更多场地选择。
 
  根据申请指引,主办单位可于合资格展览完成后的两个月内提交申请。由于计划2.0仍在起步阶段,我们暂时只收到和处理了大约10个申请,涉及的总金额约为4,000万元。如申请指引所述及我们过去向业界于不同场合解释,计划2.0会于款项用毕后结束,我们会视乎款项的实际运用情况,适时公布计划2.0的结束日期。就此,我们会与有关场地营办商和业界保持紧密沟通。
 
  此外,特区政府透过「中小企业市场推广基金」(「市场推广基金」)提供资助,鼓励香港中小企业参与出口推广活动,拓展境外市场。为支援企业于疫情期间和疫后复苏时期进行更多推广,「市场推广基金」自二○二一年四月底推行特别措施,扩大资助范围,涵盖以本地市场为目标的展览会和网上展览会,同时放宽只限中小企业申请的要求。有关特别措施已延长至二○二六年六月底。
 
  由二○二一年五月至二○二五年九月底,「市场推广基金」共接获约42 150宗涉及本地市场为目标的展览会及网上展览会的申请,当中共约30 700宗已完成处理并批出资助。「市场推广基金」的资助对象为推广其产品/服务的企业,因此工业贸易署只就申请企业及其参展内容收集资料,而未有备存问题所述的其他展览会数据。
 
  特区政府于二○二五年三月宣布在「市场推广基金」及「发展品牌、升级转型及拓展内销市场的专项基金」(「BUD专项基金」)下推出措施,以更聚焦和可持续方式为中小企业提供支援。目前,「市场推广基金」的资助比例已由核准开支总费用的1(政府):1(企业)调整至1:3。每宗申请10万元的资助上限则维持不变。
 
  由于现时的营商环境充满不明朗因素及挑战,企业更须升级转型,以及在传统市场以外作多元化发展以维持竞争力。传统的商业模式(如单纯刊登产品资料或纯宣传推广)或已有所不足。为聚焦有限资源以装备企业升级转型,「市场推广基金」将于二○二六年六月三十日后,整合至「BUD专项基金」。由二○二六年七月一日起,申请企业可在升级转型的前提下,就出口推广和宣传活动申请「BUD专项基金」。为协助企业适应整合安排,二○二五年《施政报告》亦宣布我们会加强宣传和协助企业透过「BUD专项基金」——「申请易」参与展览会和出口推广活动,以拓展更多元化的市场。
 
  现时,大部分企业尚未用罄「BUD专项基金」下的700万元的累计资助上限,故我们相信整合后企业仍可灵活运用「BUD专项基金」,推行市场推广活动。
 
  为长远巩固香港作为国际会展业枢纽的地位,除了上述的奖励及资助计划,特区政府会继续扩建会展设施。香港机场管理局已开展亚博馆的扩建工程,项目预计在二○二八年落成。同时,特区政府继续按计划推进会展中心附近的湾仔北重建项目,包括将湾仔北三座政府大楼、告士打道花园及港湾消防局用地重建为会展设施、酒店等。亚博馆第二期扩建计划和湾仔北重建项目预计合共提供额外63 750平方米的可租用会展面积。特区政府在推展这两项计划的同时,会致力灵活运用现有场地和设施,以满足市场需求。
 
2025年10月15日(星期三)
香港时间16时42分
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