立法会十题：社区牙科支援计划
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问题：
自本年五月二十六日起，政府与非政府组织合作推出「社区牙科支援计划」（该计划），向有经济困难的弱势社群提供资助的牙科服务，协助弱势社群及早发现和治疗牙患。就此，政府可否告知本会：
（一）自该计划推出以来，参加者的人数、性别、年龄和其选定的非政府组织牙科诊所的分布（按全港18区划分）分别为何；在参加者中获得以下指定的资助牙科服务：（i）口腔检查、（ii）缓解牙齿疼痛的药物、（iii）X光检查及（iv）补牙或拔牙的人数分别为何，以及当中有多少名参加者已在180天的循环期内用完三个「补牙或拔牙配额」；
（二）自该计划推出至今，（i）参与的非政府组织数目，以及（ii）牙科服务点的数目和在全港18区的分布分别为何；
（三）政府为该计划预留的财政拨款，以及该计划推出至今的具体开支分别为何；
（四）自该计划推出至今，政府有否收到参加者的投诉；如有，主要涉及了什么内容，以及政府的处理流程为何；及
（五）自该计划推出至今，各项指标是否符合政府预期；政府有何措施鼓励更多非政府组织和牙科服务点参与，令服务点在各地区的分布更平均，以满足合资格人士对牙科服务的需求？
答覆：
主席：
就陈沛良议员的提问，现回覆如下：
政府按去年十二月口腔健康及牙科护理工作小组的发展策略建议，从而订立口腔健康行动计划。「社区牙科支援计划」（支援计划）自今年五月二十六日推出，属于「做窄做深」策略，即聚焦帮助较难获得服务的弱势社群提供资助牙科服务的一项措施。现时每名合资格计划参加者每180天可在计划下申请接受资助牙科服务一次，资助服务范围涵盖预防性和治疗性的口腔健康及牙科护理服务。如主诊注册牙医评估后认为情况合适，计划参加者可获得指定的资助牙科服务，包括口腔检查、缓解牙齿疼痛的药物（如需要）、X光检查、补牙和拔牙。
截至十月一日，共3 262名合资格人士参与计划。所有计划参加者除接受口腔检查外，亦接受了一项或多于一项牙科服务，当中1 161名参加者获处方缓解牙齿疼痛的药物、2 235名接受了X光检查、1 958名接受了补牙服务及1 059名接受了拔牙服务。
「2021年口腔健康调查」结果 显示，每名香港成年人（35岁至44岁群组）及非居于院舍长者（65岁至74岁群组）分别平均有0.7颗及1.2颗未经治疗的蛀牙。按调查结果，政府设定计划下每名参加者每180天最多可获三个「补牙或拔牙配额」，每个「补牙或拔牙配额」以一颗牙齿为单位。现时每名参加者平均使用1.8个「补牙或拔牙配额」， 1 808名（55%）参加者未有使用全数三个「补牙或拔牙配额」，而1 454名（45%）参加者已使用三个相关配额。这反映现时服务安排大致可应付参加者的需求。
参加者可按其意愿选择于18区任何服务点申请接受资助牙科服务，各区参与的共32间非政府组织在18区的服务点数目和参加者人数分区数字表列如下：
| 地区 | 服务点数目（百分比） | 参加者人数（百分比） |
| 香港岛及离岛 | ||
| 中西区 | 2 （2.5%） | 49 （1.5%） |
| 南区 | 1 （1.3%） | 38 （1.2%） |
| 湾仔区 | 4 （5.1%） | 87 （2.7%） |
| 东区 | 6 （7.6%） | 188 （5.8%） |
| 离岛区 | 1 （1.3%） | 102 （3.1%） |
| 九龙 | ||
| 九龙城区 | 6 （7.6%） | 136 （4.2%） |
| 黄大仙区 | 2 （2.5%） | 12 （0.4%） |
| 观塘区 | 12 （15.2%） | 403 （12.4%） |
| 油尖旺区 | 10 （12.6%） | 264 （8.1%） |
| 深水埗区 | 6 （7.6%） | 210 （6.4%） |
| 新界 | ||
| 荃湾区 | 3 （3.8%） | 213 （6.5%） |
| 葵青区 | 8 （10.1%） | 529 （16.2%） |
| 屯门区 | 2 （2.5%） | 73 （2.2%） |
| 元朗区 | 6 （7.6%） | 198 （6.1%） |
| 沙田区 | 4 （5.1%） | 402 （12.3%） |
| 大埔区 | 3 （3.8%） | 163 （5.0%） |
| 北区 | 1 （1.3%） | 76 （2.3%） |
| 西贡区 | 2 （2.5%） | 119 （3.6%） |
| 总计 | 79（100%） | 3 262（100%） |
就参加者人数方面，按年龄组别及性别表列如下：
| 年龄组别 |
男性人数 （百分比） |
女性人数 （百分比） |
总人数 （百分比） |
| 0至18岁 | 3 （0.1%） |
0 （0%） |
3 （0.1%） |
| 19至64岁 | 48 （1.5%） |
53 （1.6%） |
101 （3.1%） |
| 65至74岁 | 644 （19.7%） |
1 043 （32.0%） |
1 687 （51.7%） |
| 75岁或以上 | 574 （17.6%） |
897 （27.5%） |
1 471 （45.1%） |
| 总计 | 1 269 （38.9%） |
1 993 （61.1%） |
3 262 （100%） |
就推行支援计划及「青少年护齿共同治理先导计划」，政府于二○二五至二六年度的财政拨款合共为1.363亿元。自该计划于五月二十六日推出至今，政府没有收到参加者的投诉。
截至十月一日，支援计划已提供4 390次补牙服务和1 626次拔牙服务，两者的比例约为三比一，反映计划成功引导参加者在牙医认为合适的情况下保存牙齿，符合现时政府口腔健康及牙科护理的策略。
支援计划将于明年起扩阔受惠对象至无家者及扩大服务范围，并将新增洗牙、根管治疗（杜牙根）、移除牙桥和牙冠，以及镶配活动假牙服务，为有经济困难的弱势社群提供更多预防性和治疗性的资助牙科服务。支援计划会于二○二六年接替关爱基金「长者牙科服务资助」项目，该项目将于二○二六年一月一日起停止接受申请。
现时共有32间非政府组织参与计划，在79个服务点为合资格参加者提供服务，覆盖全港18区，服务大致足够应付需求。计划自推出以来，卫生署一直积极于地区层面推广计划，包括为地区服务及关爱队伍举行简介会、于18区的长者地区中心、长者邻舍中心及综合家庭服务中心举办口腔健康讲座及宣传计划内容，并为合资格人士提供即场预约服务。而参与计划的非政府组织亦会透过其网络、与地区社福机构合作及举办外展活动等，积极向服务对象宣传计划，扩大计划的社区覆盖面。
政府会持续监察服务使用量和需求，适时检讨计划并按需要及考虑所需资源，研究增添服务单位及服务点。
完
2025年10月15日（星期三）
香港时间15时00分
香港时间15时00分