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​立法会:政务司司长就《行政长官2025年施政报告》致谢议案辩论(第四节)致辞全文(只有中文)
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  以下是政务司司长陈国基今日(十月十日)在立法会会议上就《行政长官2025年施政报告》致谢议案辩论(第四节:教育、科技、人才一体化发展;丰富置业阶梯;劳工支援和保障;医疗健康;社会福利;社会发展)的致辞全文∶

主席:

  我衷心感谢88位议员在过去三日的辩论中,就《施政报告》各项政策措施提出很多宝贵意见。各司局长已就所属范畴作出回应,我现在代表特区政府作总结回应。

教育、科技、人才一体化发展

  教育、科技、人才一体化发展,是新时代发展的基础性、战略性支撑。香港在《二○二五年世界人才排名》由去年的第九位大幅跃升至第四位,是历来最高排名,亦为亚洲之冠,证明本届政府抢人才的政策措施方向正确,成效显著,并获得国际认可。

  从二○二二年底至今年八月,我们已成功吸引超过23万名人才来港工作及发展,丰富了香港的人才库,为经济注入新动力。其中高端人才通行证计划至今续签率达55%,反映计划成效稳健。

  全球对人才竞争仍然激烈。由我担任主席的教育、科技和人才委员会去年十二月成立,统筹推进教育、科技和人才一体化融合发展,制订政策推动育才、汇才、科技协同发展,同时推动国际高端人才集聚香港。教科人委多项政策建议已在今年的《施政报告》中公布。

  政府会继续大力投资教育,致力发展香港成为国际专上教育枢纽,支持专上院校扩容提质,并壮大科研人才库。为进一步向世界各地推广香港专上教育,教育局会成立「留学香港专班」,加大推广香港高等教育,并推出「Hong Kong: Your World-class Campus」大型宣传计划,推广香港优厚学术、科研和国际合作资源等。

  在完善创科建设策略布局方面,我们会在明年完成筹建生命健康研发院及香港人工智能研发院,并提速建设第三个「InnoHK创新香港研发平台」,旗下的研发中心亦将于二○二六年上半年陆续成立。此外,我们已推出「前沿科技研究支援计划」吸引国际科研顶尖人物来港,并会推出「产学创科人才交流计划」加强产学研联动发展。

  为推动生物医药技术的新质生产力产业发展,我们将于二○二六年成立香港药物及医疗器械监督管理中心、提交规管医疗器械的立法建议,并优化现行的药物审批和注册制度。医院管理局将成立引进创新药物及医疗器械办公室,透过大数据资料分析引进符合病人利益的创新药械。我们亦将完善香港生物医药研发生态圈,例如透过河套「大湾区临床试验协作平台」促进港深同步试验,并构建「大湾区真实世界数据平台」。

安居生活 关爱共融

  在以改善民生作为施政最终目标的方向下,政府致力推出不同政策措施支援劳工、提升医疗健康、丰富置业阶梯、加强社会福利和促进社区发展。

  我们坚守本地工人优先就业的原则,并会推出新措施针对性地打击滥用补充劳工优化计划、立法完善数码平台工作者的工伤补偿机制,并落实多项改善雇佣权益的措施。 

  健全的医疗制度对于民生福祉十分重要。政府将继续强化医管局的服务、加强以预防为重的基层医疗健康服务,包括提交法案赋权基层医疗署制订相关服务标准、致力巩固香港在癌症研究及防控的领先地位、推行精准医疗,以及鼓励更多人接受精神健康急救培训,提升市民的精神健康。 

  本届政府十分重视保障市民基本的住屋需求,因此一直致力增加公营房屋供应、提升公营房屋建造的成本效益和以立法方式推行「简朴房」规管制度。而随着公营房屋供应增加,政府亦会推出更多措施协助公屋居民置业和便利单位的流转,例如调升绿白表配额比例至五比五、增加「白居二」的配额等。

  本届政府通过政、商、民合作推出的精准扶贫项目措施亦获社会正面回应。来年,我们会丰富「共创明『Teen』计划」校友会的活动、进一步增设六个社区客厅、鼓励更多学校参加在校课后托管服务计划,以及向儿童发展基金注资,支持弱势社群小学生的全面发展。

  在安老方面,政府将增加4 000张长者社区照顾服务券和1 000张长者院舍照顾服务券,并新增三个长者邻舍中心和约700个资助安老宿位。同时,政府会优化「离院长者综合支援计划」及加强跨境养老,包括在年底前推出试行安排,分担参加「广东院舍照顾服务计划」的长者在当地的部分医疗开支。

  为识别和及时支援照顾者,政府正逐步建立数据平台,主动联络高风险人士,并已预留每年5亿元的经常开支,做好服务承托。

  在支援康复人士方面,政府会在二○二六至二七年度增加450个学前康复、日间及住宿康复服务名额。

  我们十分重视青年发展。《施政报告》宣布推出青年人才培养计划,更好装备香港青年,扩阔他们的国际视野及建立大局观。启德「青年驿站」旅舍已开始试业,透过提供实惠的住宿和举办多元化交流活动,促进本地、内地及海外青年互动。

  在完善地区治理方面,18区关爱队将展开第二期服务,政府按地区需要新增了三支关爱队小队,并优化了第二期服务的关键绩效指标。政府亦会加强培训,强化关爱队应对突发事件的能力。

结语

  主席,我再次代表特区政府感谢各位议员在施政报告谘询期间以及这几日的辩论中提出的真知灼见。你们让这份施政报告的施政更加完善,也体现了行政立法的良性互动。

  刚才谢伟俊议员提到,议员的职责除了认同政府好的政策措施外,亦会向政府提出批评,希望政府可以改善施政,这点我非常赞同。我们亦特别珍惜和重视议员有建设性的建议,事实上以往亦有不少条例草案,在我们聆听议员的建议后作出修订。但谢议员提到,香港市民像是被遗弃的一群,这句我并不是很认同。

  事实上,行政长官一直十分重视民生,改善民生亦是特区政府施政的最终目标,所以大家会在《施政报告》中看到很多改善民生的措施,当然《施政报告》中亦有不少振兴经济的措施。其实民生与经济相辅相成──经济发展为改善民生提供基础,而民生改善又为经济发展注入新动力。所谓「民生在勤,勤则不匮」。过去三年,在本届政府和市民的共同努力下,多项客观的评级和排名都证明香港在「一国两制」下长期繁荣稳定的强大生命力。无论在贸易自由、金融中心地位、创新指数、人才排名以至竞争力都名列前茅。站在「由治及兴」的关键节点,香港会同时面对挑战和机遇,但凭借独特优势和祖国的坚强后盾,香港的机遇一定会大于挑战。

  我们深信,只要坚守「深化改革 心系民生」的施政理念,行政立法机关齐心协力,社会各界团结一致,必定能克服困难,登上一个又一个高峰。

  我恳请各位议员支持《施政报告》,并且继续与政府携手落实当中各项措施,共同为香港开创更美好、更繁荣的未来。我谨此陈辞,多谢主席。
 
2025年10月10日(星期五)
香港时间19时07分
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