立法会十五题：协助市民纾缓压力
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问题：
近日有研究机构公布，根据死因裁判法庭的数据，去年香港每10万人的自杀率估计为14.1，较二○二三年的13.5上升0.6，超出国际水平。就此，政府可否告知本会：
（一）会否因应最新情况，加强在社区的精神健康和情绪支援服务，并加大在社交媒体的宣传和教育力度，助力不同背景的市民纾缓压力，令其求助有门；如会，详情为何；如否，原因为何；
（二）据报去年25岁至39岁男性自杀率增幅最为明显，其中28.6%自杀男性因债务、失业、赌博或商业失败等财务问题而轻生，政府会否考虑与社区组织及专业团体合作，向男性群体提供针对性的谘询服务，协助他们疏导情绪并拟定适切应对方案；如会，详情为何；如否，原因为何；及
（三）据报近日有内地来港大学生疑遭电骗而堕楼轻生，政府会否考虑进一步加强与院校的合作，除提高学生对诈骗的防范意识外，也加强对海内外留学生的情绪支援服务，让他们在港能专注学习，享受单纯和正向的校园生活；如会，详情为何；如否，原因为何？
答覆：
主席：
自杀涉及多项因素，例如情绪问题、个人健康、人际关系及财政状况等，每宗个案均有不同，难以一概而论。政府非常重视预防自杀的工作，各决策局及部门、公营机构和社区内其他持份者以跨专业及跨界别合作的方式，提供多层次的支援，推动公共教育，识别较高风险群组并及早介入，为有自杀倾向的人士及其家属提供适切的辅导和支援服务。
就议员的提问，经谘询医务卫生局（医卫局）、教育局和保安局后，现答覆如下：
（一）及（二）
公众教育与推广
为提升公众对精神健康的认识，促进正向心理健康文化，增强抗逆能力，各部门一直推行各项公众教育与推广活动，包括：
（i）劳工及福利局每年举办「精神健康月」，藉讲座、展览、社区活动及工作坊等提高市民对精神健康的关注，传递正面信息，鼓励市民关注自身及身边人的情绪健康；
（ii）社会福利署（社署）除了发放宣传物品及播放短片外，该署辖下24间精神健康综合社区中心（综合社区中心）亦定期举办不同类型的互助小组、工作坊、流动展览等公众教育活动，积极传递正向信息，推广精神健康知识，鼓励大众以正面态度求助、及早关注精神健康需要，以提升公众的抗逆能力。针对成年人（包括中年人士）因工作压力、经济负担及家庭责任而面临的精神健康挑战，综合社区中心亦有特别举办中年男士互助小组和工作坊；
（iii）精神健康谘询委员会于二○二○年七月起推出一个名为「陪我讲Shall We Talk」的持续精神健康推广和公众教育计划，致力宣传精神健康的正面信息，以提升市民大众对精神健康的认识及关注，并在有需要时寻求专业人士的协助。该计划通过一站式网站（shallwetalk.hk）、社交媒体专页、电视及电台节目、宣传海报、线下活动（包括在大专院校、中小学举行巡回活动）等不同方式传递有关精神健康的讯息；并有配合世界防止自杀日而推出有关防止自杀的知识和技巧，以及相关求助的资讯；
（iv）教育局鼓励学校采用全校参与模式，以「普及性」、「选择性」、「针对性」三个层面，透过课程、资源、活动、培训及专业支援等，促进学生的精神健康，以及加强支援有精神健康需要的学生。教育局于二○二四／二五学年推行《4Rs精神健康约章》，并于本学年以抗逆力作为核心主题，鼓励学校订立目标及采取具体行动，在校园推广精神健康，强化所有学生的抗逆能力。
为进一步加强精神健康社区参与和公众教育，政府将推行「精神健康推广大使培训先导计划」，动员及培训精神健康推广大使推广健康生活方式、培养抗逆力、构建关怀同行的支援网络。
识别较高风险群组并及早介入
及早识别较高风险群组，提供针对性支援服务和早期干预，有助降低潜在自杀风险。就此，有关部门推行了以下措施：
（i）医卫局于二○二四年在三个地区康健中心／康健站推出精神健康评估先导计划，试行在社区层面为市民提供免费的精神健康初步评估，以达致发展基层医疗的「早发现、早治疗」目标，加强为有需要人士提供适切支援。政府将会于二○二六年扩展先导计划至九个中心，由具备心理学或辅导学等学历背景及训练的人员提供跟进服务。医卫局亦为地区服务及关爱队伍队员提供精神健康急救培训，提升其在社区中识别和协助高风险个案的能力；
（ii）社署已设立「网上青年支援队」，透过社交媒体及其他网上平台接触情绪不稳定或有自杀意念的青少年，为他们提供情绪支援、辅导及适切转介服务。社署自今年六月起加强支援队服务，通过青少年情绪健康网上支援平台「Open噏」，为有情绪困扰及即时危机的青少年提供24小时即时网上辅导服务，让他们可以随时随地得到适切的支援，并将加强人工智能应用以更精准发掘风险高的支援对象。
高风险个案的危机干预
针对有自杀倾向或精神健康问题的高风险个案，各部门提供深入辅导和危机干预，详情如下：
（i）现时有关部门及津助机构设有多条热线，为有自杀倾向及受情绪困扰人士提供即时支援，并鼓励及转介他们到相关服务单位接受深入辅导，包括社署热线（2343 2255）、东华三院芷若园危机介入及支援热线（18281）、明爱向晴热线（18288）、青年热线服务（2777 8899）及照顾者支援专线（182183），以及「18111情绪通」24小时热线，一站式为来自任何背景、任何年龄的市民提供情绪及精神健康支援和转介；
（ii）社署辖下24间精神健康综合社区中心为有精神健康需要或自杀倾向人士提供情绪支援、个案管理及辅导服务，并与医院管理局及其他福利服务单位合作，为高风险个案提供即时支援及转介；
（iii）由社署津助的香港撒玛利亚防止自杀会营办自杀危机处理中心，为自杀问题困扰的人士（包括因财务问题而有自杀倾向的男性）提供外展、危机介入及深入辅导服务。社署亦透过资助香港明爱及东华三院，提供专门服务，包括辅导及建议，以提升财困人士的抗逆力，并会按需要转介他们接受相关的社会服务、协助获取所需支援和其他专业服务，以支援因为财困而出现情绪／家庭问题的个人及家庭；
（iv）为及早识别和支援有高自杀风险学生并提供针对性支援，政府透过教育局、医务卫生局和社会福利署跨部门协作，在二○二三年十二月开始在全港中学推行以学校为本的三层应急机制，结合校内跨专业团队、校外支援网络和医疗服务，并于二○二四年优化有关安排。政府已宣布于二○二五／二六学年恒常化在中学实施三层应急机制，并扩展至在小学四至六年级试行，加强支援有需要的学生。
（三）教育局及大学教育资助委员会（教资会）十分关注专上院校在提高学生防骗意识方面采取的措施，一直透过与各大学代表组成的沟通平台保持紧密联系，鼓励各院校透过不同渠道向学生推广防骗资讯。为提高非本地学生的防骗意识和警觉性，各院校积极与执法机构及本地银行合作，透过举办家长讲座、入学简介会、设立资讯专页和专责热线等提供防骗及反诈骗的资料。
自二○二五年新学年开始，警方已走访各大学进行反诈宣传。警务处处长早前亦透过全港大专院校去信新来港学生及他们的家长，呼吁他们要特别留意几类常见行骗手法，以及防范的方法，并鼓励他们善用警方的「防骗易热线」及「防骗视伏App」。警方亦已推出「网上学习套件」，本地、内地及海外学生须观看图文和影片教学，了解骗案手法和应对建议，回答多项选择题，及格者可获发电子证书。为应对二○二五年新学年前后学生骗案的高峰期，警方已推出新版网上学习问卷，备有繁体中文、简体中文及英文版本，涵盖电话骗案、投资骗案、求职骗案手法和警方反诈骗协调中心资讯。此外，警方于新学年前后举办超过30场防骗教育讲座和活动，吸引超过4 000名本地、内地及海外学生参与，当中包括加强宣传网上学习套件，并安排乖巧宝宝防骗主题车走访专上院校，向学生及教职员传递防骗信息等。
教资会一直支持大学提倡精神健康和正向教育，并加强对学生的各类支援服务，包括心理辅导及精神健康支援。在二○二二／二三至二○二四／二五三年期，教资会增拨3,000万元设立「全人发展基金」，支持各教资会资助大学举办丰富学生课外学习体验的项目，从而推动年轻一代的全人发展，而推广正向教育及心理健康属四个主要范畴之一。大学除了运用拨款举办不同活动和朋辈支援计划外，亦利用拨款加强心理辅导的人手，应付学生的服务需要。此外，大学亦正利用教资会提供的「内地与环球连系及学习体验资助计划」的额外拨款，举办提倡多元校园文化的活动，推动不同背景及文化的学生增进交流，以缔造多元共融的国际化学习环境。
完
2025年10月8日（星期三）
香港时间12时10分
香港时间12时10分