保安局局长在立法会保安事务委员会政策简报会开场发言（只有中文）
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主席、各位委员：
首先，今次是本届立法会保安事务委员会的最后一次会议，我要衷心感谢各位委员在过去几年对保安局工作的支持和提出了各类宝贵的意见。我记得我们一起审议《维护国家安全条例》和相关附属法例，也一起审议《保护关键基础设施（电脑系统）条例》，也就着《监狱规则》的修订和一些与消防安全相关的修订，大家都作出详尽审议，给予很多宝贵意见，为这些条例的通过提供坚实的基础，亦进一步强化了我们在维护国家安全和保障市民安全方面的工作。我再次向主席和各位委员表示衷心致谢。
今日，我会向各位委员扼要介绍今年《施政报告》中，保安局的五大政策范畴。
主题一：国安家安
第一个主题是国安家安。除持续完善法律制度和执行机制，全力防范、制止和惩治危害国家安全行为和活动外，我们会继续将宣传及教育工作做得更深更广。
我们于今年初推出《安仔与熊仔》实体绘本，深受欢迎，有关系列亦会在本学年以短剧形式向小学生呈现。此外，我们计划以该系列为蓝本，公演国安话剧，鼓励年轻一代主动肩负维护国家安全的重要使命。
另外，约80名保安局青少年制服团队领袖论坛义工会到幼稚园参与以《安仔与熊仔》为主题的工作坊，将国安信息带入幼稚园。
主题二：灭罪应急
第二个主题是灭罪应急。我们计划于二○二六年第一季就性罪行法例修订建议谘询公众，随后向立法会提交修订条例草案，目标是在本届政府任期内完成立法。
而在推动数码警政发展方面，警务处将推出人工智能警务站，市民可透过语音向智能虚拟警务大使作出非紧急报案。警务处计划于二○二六年第二季，在港铁中环站设置首个人工智能警务站。
此外，警务处亦积极推行无人机警政。继于今年五月在边界警区及西九龙总区试行后，警务处将于今年内进一步扩展至长洲分区和中区警区，执行飞行任务，以提升巡逻效率。
警方亦将于今年内成立虚拟资产情报工作组，联同本地持牌虚拟资产交易平台及监管机构，透过情报交流及知识共享等，打击相关罪案。
在打击毒品方面，警务处和海关会持续扫荡。我们亦会继续在宣传中利用「依托咪酯──食咗变丧尸！死咗无人知！」为题，突显该毒品的祸害。
打击非法劳工方面，我必须重申，从事非法工作属严重罪行，非法劳工、雇主及协助和教唆他人从事非法工作的人均会被检控。为加大打击力度，我们已成立「跨部门反黑工专责组」，并推出新的举报非法劳工专线，电话号码是3861 5000。政府严打非法劳工亦有助减低滥用免遣返声请机制的经济诱因。政府会继续采取多管齐下的策略以高效率处理声请，尽快遣送声请不获确立者离开香港，从而减低声请人滞港对社会所带来的沉重负担和安全风险。
在救援方面，消防处将于二○二五年年底前在医院管理局新界东及新界西联网推行「院前中风分流计划」，将怀疑大血管闭塞中风病人直接送往指定医院接受治疗，争取提前治疗时间，减少脑损伤。
更生方面，惩教署将于二○二五年年底前为刑期少于一年的在囚人士由入狱至释放后提供「一条龙」更生服务，从而减低再犯风险。
主题三：便民利商
第三个主题是便民利商。我们将在二○二六年年中取消米埔的边境禁区，并开放沙头角海的禁区范围，让旅客可申请禁区许可证前往游览。实施后，除过境设施及边界巡逻路外，所有的边境禁区都会予以开放。
此外，我们会继续提升口岸基础建设和通关能力。重建后的皇岗口岸将实施「一地两检」的安排，并采用崭新的「合作查验、一次放行」通关模式。我们争取于本届政府任期内让该口岸具备落成启用条件。
沙头角口岸项目则将以「跨河建」安排重建，并实施「合作查验、一次放行」的通关模式。该口岸重建后将成为纯旅检口岸。该工程可行性研究预计于二○二五年内完成。
另外，入境处将于二○二六年第一季起推出优化访港旅客使用e-道服务的安排，包括∶
（i）于机场入境大堂加设共26条e-道，并更新现有e-道；及
（ii）放宽经常访港旅客使用e-道的登记条件至过去24个月内曾经机场访港两次或以上的人士。
同时，为便利跨境旅客，我们已于二○二五年九月底推出一站式过关资讯平台「口岸通」，提供各陆路管制站的即时过关及其他有用资讯。下一阶段，我们将引入实时影像，透过先进科技，例如人工智能，评估陆路管制站的实时过关情况。
我们亦已于《施政报告》当日起放宽吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦和乌兹别克斯坦公民的商务和旅游多次访港签证申请门槛。
而为配合盛事经济，消防处会优化现时临时公众娱乐场所牌照申请的消防验收流程，在二○二六年第一季推行以视像方式为安全风险较低的活动场地进行消防验收。消防处亦将于二○二五年年底前实施注册消防工程师计划，让公众可聘用注册消防工程师提供消防安全风险评估及发出证明书服务。
主题四：善用科技
第四个主题是善用科技。自「锐眼」计划推出，在罪案较多及人流较多的公众地方安装闭路电视以来，成效显著。截至二○二五年八月三十一日，已协助警方侦破433宗案件，拘捕787人。警务处将进一步推展该计划，每年增加超过20 000支镜头，预计于二○二八年有共约60 000支镜头覆盖全港。
警务处亦将把俗称「良民证」的「无犯罪纪录证明书」的申请程序全面电子化。市民可透过「智方便」全程网上申请，无需提交指纹。
在消防安全改善工程方面，为向业主提供更好的支援，消防处将于二○二五年年底前推行「物联网火警侦测系统先导计划」，探讨以该系统及灭火筒作为替代方案，让六层或以下的目标楼宇免却装设消防喉辘、消防水缸和水泵等消防装置。先导计划将于10幢目标楼宇推行。
消防处亦计划于二○二六年第一季前引入负重较大的无人机吊运更重的救援工具，及引入自动化无人机机场，在避风塘或郊野等地区自动定期巡逻，并配合人工智能技术以侦测早期火灾。
而出入境方面，入境处于二○二五年九月底在机场入境大堂推出e-道新功能，让合资格的香港居民可免登记、免出示旅行证件或二维码，于机场入境时，以容貌辨识技术核实身分及办理入境手续。
另外，入境处将于港珠澳大桥香港口岸设立全港首个「无感通关」试点，让巿民透过人面辨识科技核实身份，实现不停顿过关。入境处计划于二○二六年第二季先开放予合资格的香港居民使用。
香港海关亦计划于二○二五年第四季在罗湖口岸及落马洲支线口岸引入「海关人工智能影像分析大数据系统」，利用人工智能科技，于各口岸加强识别高走私风险人士。
主题五：说好香港
第五个主题是说好香港。来年，我们会继续举行大型国际会议，包括二○二六年国际刑警组织周年大会，更会成立国际协会和学院，强化国际间纪律部队和专业团体的合作和交流。
我们亦会在二○二六年内安排至少2 000名纪律及辅助部队青少年制服团队队员参与国际及内地交流活动。
以上是我就各项措施的简单介绍。我们已就各项措施制订关键绩效指标，并详列于附件。我希望能继续得到委员会的支持，做到特首在《施政报告》提到的「拼经济谋发展惠民生」、加快迈向「由治及兴」，以及主动对接国家发展战略、实现突破新局面。
多谢主席。
完
2025年10月3日（星期五）
香港时间10时29分
香港时间10时29分