立法会十七题：乡郊及偏远景点的食肆

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　　以下是今日（九月二十五日）在立法会会议上叶刘淑仪议员的提问和环境及生态局局长谢展寰的书面答覆∶

问题：

　　有意见指出，不少乡郊及偏远旅游景点附近缺乏食肆供旅客用膳，影响旅游体验。就此，政府可否告知本会：

（一）有否统计现时位于离岛、北区、西贡、沙田和元朗的乡郊景点，以及南区偏远景点的持牌食肆数目，并按牌照类别列出分项数字；如未有备存有关数字，原因为何；

（二）过去三年，食物及环境卫生署（食环署）分别接获及批准多少宗涉及第（一）项所述地区景点的各类型食肆牌照申请；

（三）过去三年，食环署分别接获、批准及拒绝多少宗涉及石澳、沙头角、长沙、贝澳及白泥的各类型食肆牌照申请，以及申请被拒的原因分别为何；

（四）政府现时有否制订措施以吸引旅客到访乡郊及偏远景点食肆，例如加快改善该等地方的交通及通讯网络配套等；如有，详情为何；如否，原因为何；及

（五）鉴于政府于二○二○年《施政报告》中提出，由乡郊保育办公室与相关政策局/政府部门合作，因应乡郊环境的特殊性质和局限，为乡郊地区的旅馆与食肆制订一套发牌规定及相关程序指引，有关工作目前的进度为何，以及预计何时能够推出有关规定及指引？

答覆：

主席：

　　就叶刘淑仪议员的提问，经谘询运输及物流局及商务及经济发展局后，现回覆如下：

（一）截至二○二五年八月三十一日，南区、离岛、北区、西贡、沙田及元朗的食肆牌照数目表列如下。食物环境卫生署（食环署）并无就各区食肆数目是否位于区内偏远地方作分项统计：

分区	普通食肆	小食食肆	水上食肆
南区	266	71	1
离岛区	348	184	0
北区	311	73	0
西贡区	462	134	0
沙田区	741	183	0
元朗区	787	258	0
总计	2 915	903	1

（二）过去三年，食环署所接获位于上述各区的各类型食肆牌照申请数目及获批数目表列如下：

分区		申请及获批宗数（注）
		二○二二年		二○二三年		二○二四年
		普通食肆	小食食肆	普通食肆	小食食肆	普通食肆	小食食肆
南区	申请	21	3	19	11	32	8
南区	获批	33	2	13	4	29	11
离岛区	申请	14	8	17	11	19	11
离岛区	获批	22	9	16	5	12	12
北区	申请	37	7	21	4	17	12
北区	获批	47	8	23	7	17	8
西贡区	申请	38	19	26	22	30	19
西贡区	获批	73	24	23	10	25	18
沙田区	申请	55	21	92	30	66	16
沙田区	获批	47	13	71	21	79	25
元朗区	申请	75	22	62	31	51	28
元朗区	获批	65	23	66	13	42	26
总计	申请	240	80	237	109	215	94
总计	获批	287	79	212	60	204	100

注：获批的申请未必是于同年递交。

（三）在二○二二年至二○二五年八月三十一日期间，食环署共接获四宗来自离岛、北区、西贡、沙田和元朗的乡郊景点，以及南区偏远景点的食物业牌照申请。一宗位于沙头角的普通食肆牌照申请已经获批；一宗位于长沙的普通食肆牌照申请因申请人一直未有按相关部门要求清拆违规构筑物，因而被视作撤消；另有两宗位于石澳的小食食肆牌照申请仍在处理中。

（四）政府致力改善偏远乡郊地区的交通及通讯网络配套。现时，不少远离市中心的郊游景点，已有发展成熟的公共交通服务和道路网络连接。运输署一直密切留意各地区的交通需求，并协调服务营办商为不少远离市区的郊游景点提供公共交通服务，例如往返西贡水域附近岛屿的街渡渡轮服务，方便市民和旅客前往这些景点。至于其他较偏远的乡郊地方，运输署会考虑道路网络和实际环境和情况，尽力安排适切的公共交通服务，接载访客前往景点的附近位置。此外，在印洲塘一带，为改善当地乡郊热门景点的畅达性，在政府与当地社区共同协调下，已经在过去两年逐步提升由沙头角及大水坑往来荔枝窝、吉澳及鸭洲等的渡轮服务；乡郊保育办公室亦正研究如何改善前往谷埔的方法，期望能为村民、游客以至当地的食肆经营者带来裨益。

　　在通讯网络方面，通讯事务管理局办公室已于二○二五年七月推出「扩展5G网络至乡郊及偏远地区资助计划」，资助流动网络营办商于全港不同乡郊地区设置约50个无线电基站。政府亦会继续推展「扩展光纤网络至偏远地区乡村资助计划」，新建的光纤网络将于二○二六年内完成拓展至新界及离岛地区共235条乡村，加强乡郊地区的网络覆盖。

（五）为促进生态旅游、利便访客和协助活化荒僻村落，政府成立了跨部门的「乡郊地区宾馆及食物业牌照工作小组」，为现时位于新界偏远乡郊、没有车路连接的乡郊村落，因应偏远乡郊地区的独特性，制订一系列涵盖城市规划、土地、消防安全、楼宇安全及卫生等方面的牌照申请优化措施，并促成在谷埔及西贡盐田梓的个案成功取得食物业牌照。

　　「工作小组」现正梳理相关便利措施的细节和执行步骤，并会将其汇编成一套《申请指引》，预计二○二五年第四季公开发布。政府会持续检视乡郊地区食物业牌照申领过程的优化空间，为乡郊地区缔造更友善的营商环境，支持乡郊保育和活化的工作。

完

2025年9月25日（星期四）
香港时间12时30分

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