立法会十八题：预防蚊传疾病
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问题：
卫生署卫生防护中心指出，随着夏季气温及雨量上升，蚊传疾病（包括基孔肯雅热及登革热）的传播风险增加。据报香港邻近地区已出现基孔肯亚热的疫情，而登革热在过往夏季亦曾出现本地爆发。就此，政府可否告知本会：
（一）过去五年本港每年录得的基孔肯雅热及登革热个案数目分别为何，以及当中分别有多少宗属本地及输入个案；
（二）过去三个月，在各口岸的健康筛检工作中发现多少宗发烧个案，以及当中有多少宗最终确诊为蚊传疾病；
（三）卫生署如何在各口岸（包括各陆路口岸及机场）加强对来自蚊传疾病高风险地区旅客的健康筛检工作，例如会否考虑为出现相关病征的旅客和相关航班乘客进行快速检测，以缩短确诊蚊传疾病时间；
（四）食物环境卫生署及相关政府部门如何加强本港蚊患严重地区的灭蚊工作，以及今年至今的灭蚊工作详情为何；及
（五）政府会否考虑引入新技术以提升灭蚊效率？
答覆：
主席：
卫生署卫生防护中心一直密切监察世界各地蚊传疾病（包括问题提及的登革热和基孔肯雅热）的情况。
就登革热，世界卫生组织（世卫）资料显示，全球发病率在过去二十年显著上升，构成重大公共卫生挑战。登革热患者可能会出现高烧、严重头痛、眼窝后疼痛、肌肉及关节痛、恶心、呕吐、淋巴结肿胀及出疹。有些人在感染后没有明显病征，有些则只有发热及出疹等轻微及不明确病征。第一次感染的病情一般较轻，病愈后对该血清型病毒会产生终生免疫能力，但对其他三种血清型病毒只有部分和短暂的交叉免疫能力。若随后感染其他血清型的登革热病毒，出现重症登革热的机会则较高，可导致死亡。在二○二三年，全球80多个国家／地区曾经录得本地传播个案，共呈报了逾650万宗病例（包括7 300多宗死亡个案），而二○二四年更录得超过1 400万宗病例，创历史新高。
就基孔肯雅热而言，世卫资料显示全球超过110个国家／地区曾经录得本地传播个案。患者可能会出现发烧和严重关节痛。由基孔肯雅热所引致的严重症状及死亡十分罕见，并多数与其他已存在的健康问题有关。大部分患者可以完全痊愈。今年一月至七月，全球16个国家／地区共录得超过24万宗病例，当中约90宗为死亡个案。亚洲方面，二○二五年印度及印度尼西亚分别录得超过32 000宗及17 000宗病例，其他录得病例的地区包括内地、孟加拉国及斯里兰卡等。广东省（尤其佛山市）自七月起录得超过10 000宗基孔肯雅热病例，病情一般轻微而当中没有死亡个案，情况在八月下旬已受到控制，每日只有零星新增个案。自七月开始本港亦录得从世界各地有病例地区的零星输入个案，显示爆发风险依然存在，市民不应掉以轻心。
另外，日本脑炎也是一种经蚊子传播的疾病，而香港亦曾录得输入个案。日本脑炎主要流行于亚洲及西太平洋地区的郊外及农村，尤其在气候炎热的季节。大部分病人均病情轻微，除发烧及头痛外，一般不会有其他显著病征，但每250宗感染中便大约有一宗会出现严重病情，病征包括迅速出现高烧、头痛、颈部僵硬、丧失方向知觉、昏迷、抽搐、痉挛性瘫痪，甚至死亡。
白纹伊蚊是登革热和基孔肯雅热的传播媒介，而日本脑炎的主要病媒蚊是库蚊。针对蚊传疾病的防控，防蚊灭蚊工作至为重要。在环境及生态局主持的跨部门防治虫鼠督导委员会下，相关政府政策局及部门已实施多项预防及控制蚊传疾病的措施。
就梁文广议员的提问，经谘询环境及生态局和卫生署后，本局现回覆如下：
（一）登革热方面，本港于过去五年（二○二○至二○二四年）每年录得2至161宗个案，大部分为输入个案。截至二○二五年九月四日，本港今年累计录得44宗登革热个案，全部为输入个案，来自印度、印度尼西亚、菲律宾、泰国、马来西亚、柬埔寨、斐济、斯里兰卡、孟加拉国及新加坡。详细数字载于下表。
| 年份 | 本地个案 | 输入个案 | 个案总数 |
| 二○二○ | 1 | 21 | 22 |
| 二○二一 | 0 | 2 | 2 |
| 二○二二 | 0 | 26 | 26 |
| 二○二三 | 0 | 62 | 62 |
| 二○二四 | 5 | 156 | 161 |
| 二○二五 | 0 | 44 | 44 |
基孔肯雅热方面，本港于过去五年（二○二○至二○二四年）未有录得任何个案。截至二○二五年九月四日，本港今年累计录得13宗基孔肯雅热个案，全部属输入个案，七宗来自中国内地（广东省佛山市）、四宗来自孟加拉国、一宗来自印度尼西亚及一宗来自斯里兰卡。
日本脑炎方面，本港过去五年（二○二○至二○二四年）没有录得个案。截至二○二五年九月四日，本港今年录得一宗输入个案，来自菲律宾。
（二）于二○二五年六月至八月期间，卫生署于口岸健康筛查中，发现991宗入境旅客发烧个案，当中没有确诊蚊传疾病的个案。
（三）卫生署在所有跨境口岸（即香港国际机场及连接广东省的各个陆路及水路口岸）执行对入境人士的健康筛检措施，包括进行体温检测及按机制为发烧个案或有病征的旅客（例如自行申报不适的旅客）作进一步健康评估，并透过填写健康评估表，了解其病征、旅游史及接触史等，以便作出适切转介及跟进。
自广东省卫生当局于今年七月中报告基孔肯雅热疫情，卫生署港口卫生科跟深圳海关保持紧密联系，并深化双方通报机制，确保两地口岸的防控措施能顺利执行。若有发烧或出现相关病征的旅客经港口卫生科人员评估后被怀疑患有基孔肯雅热，会立即被安排转送至香港公立医院作跟进处理。至今未在口岸发现怀疑基孔肯雅热个案。
卫生署港口卫生科会继续与相关持份者（如航空公司及旅游业界等）保持紧密联系，适时更新疾病资讯和健康建议；港口卫生科人员亦会严格监控各口岸的环境卫生，加强巡查，全面落实口岸防蚊及控蚊措施，确保良好环境卫生及病媒控制工作到位。
蚊传疾病（包括登革热、基孔肯雅热和日本脑炎）的潜伏期较长，甚至可达约两星期，单靠入境时的港口卫生措施侦测感染个案的效用并不显著。与此同时，登革热和基孔肯雅热感染者血液内的病毒含量一般而言在发病后首数日最高，因此在病发初期的准确诊断需要通过对患者血液进行病毒核酸测试。登革热和基孔肯雅热核酸检测产品亦需在实验室由专业人员使用，目前市面上并没有获国际卫生当局认证可供实验室以外自行使用的相关快速核酸测试产品。至于市面上的基孔肯雅热快速检测，是针对患者体内的抗体作测试。由于身体感染基孔肯雅热后一般需要大约一星期才会对基孔肯雅病毒产生抗体，因此相关快速检测不适合用于病发初期，会出现假阴性情况，亦不能缩短确诊时间。
（四）各政府部门一直积极采取防蚊灭蚊措施。环境及生态局分别在今年三月和七月召开跨部门防治虫鼠督导委员会会议，检视蚊患最新情况和各部门的防治蚊患工作。在跨部门协调机制下，食物环境卫生署（食环署）和各相关部门已进行一系列防治蚊患工作，并因应邻近地区出现基孔肯亚热个案的情况采取多项加强措施，详情如下∶
病媒监测
食环署持续在全港不同地点放置诱蚊器，以监察可传播登革热和基孔肯雅热的白纹伊蚊的滋生情况，并通过部门网页及政府地理空间信息枢纽平台，定期公布各分区诱蚊器指数，让各部门和持份者可因应监察结果采取针对性灭蚊措施。为进一步加强防控，食环署自今年八月起将原先在分区诱蚊器指数达20%时启动的强化控蚊工作，扩展至指数介乎10%至20%的区域。食环署会在有关区域进行详细风险评估，找出蚊患情况较高的地点，联同各部门及持份者进行密集且具针对性的控蚊工作，亦会通知附近屋苑，建议管理公司和住户提高警觉，共同采取防蚊灭蚊措施。
减少蚊子滋生地点及灭蚊
食环署防治蚊患的工作以环境防治为核心，着重减少蚊子滋生地点，并运用生物或化学方法，包括施放杀幼虫剂和进行雾化处理以杀灭成蚊，从而控制蚊子数量。今年一月至八月期间，食环署各分区共进行逾22 000次雾化处理杀灭成蚊行动。
另外，食环署亦加强巡查建筑地盘及工地等高危地点。今年一月至八月期间，食环署共提出103宗检控，包括95宗涉及建筑地盘，8宗涉及其他处所。自今年八月，食环署已向建筑地盘及工地发出逾200张法定通知，指示其清理积水。
跨部门及跨界别协作
食环署在全港各分区均召开「跨部门地区灭蚊专责小组」特别会议，协调相关部门和持份者联手采取针对性及持久性的防蚊灭蚊措施，包括积极在辖下处所和场地采取防蚊灭蚊措施。
食环署并已发信予物业管理及防治虫鼠业界，呼吁向其负责管理屋苑的业户或工作单位宣传和落实灭蚊措施。此外，食环署已与物业管理业监管局和卫生防护中心合作举办大型讲座，向约3 000名物管业界人员介绍基孔肯雅热防控资讯。
食环署亦联同发展局，透过建造业议会向200多个地盘及相关人员发出《给建筑地盘的防蚊指引》，提醒从业员做好防治蚊患工作及个人防护；及在新学年开始前，透过教育局向全港逾2 000所学校（包括幼稚园、中小学）发出《给学校的防蚊指引》，协助校方防范蚊传疾病传播的风险。
（五）食环署会持续应用科技以加强灭蚊成效，例如引入2 000多个新型捕蚊器，即利用成蚊作为载体，把生长调节剂带到不同水体，使水体中的孑孓不能发育为成蚊，以抑制成蚊的密度。此外，食环署正联同机电工程署实地试验利用机械狗在丛林等较难进入的地方进行雾化工作，提升控蚊效果。
食环署会密切留意世卫和各地在灭蚊方面的最新资讯，并研究各种新技术及产品在本港应用的可行性。如有合适的新技术及产品，食环署会积极考虑引入及应用。
完
2025年9月10日（星期三）
香港时间19时06分
香港时间19时06分