立法会四题：人口政策规划和资源分配
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问题：
根据政府统计处发布的二○二五年年中人口数字，香港受惠于各项吸引人才措施，整体人口呈轻微增长。另一方面，社会亦关注外来人口融入社会，以及有关的社会资源分配问题。就此，政府可否告知本会：
（一）过去三年及本年至今，每年各项人才入境计划中以受养人身分来港的人数为何；当局有否推算未来数年因该等计划而可能增加的人口数目；
（二）据悉近年经各项人才入境计划来港的外来人口达数以十万，当局有何措施协调教育、医疗、住屋以至就业等方面的政策及配套安排，以满足本地及外来人口的需要；会否加强对输入人才的追踪调研和分析，以优化各项人才入境计划的成效；及
（三）在制订新一轮输入人才政策的指标时，政府会否同时考虑相关人才入境计划对人口结构的整体影响，并从高层次及宏观角度制订政策规划和分配公共资源；如会，详情为何；如否，原因为何？
答覆：
主席：
政府统计处（统计处）每五年定期编制最新人口推算，以掌握推算期内香港人口的变化趋势，从而为政府在各方面的政策及资源分配上的规划提供基础。
为应对人口高龄化带来的人力需求挑战，政府于二○二二年年底推出一系列措施积极招揽世界人才。过去数年，外来人才陆续抵港，部份更携同家眷来港落户，抵销了人口自然减少的影响，有效缓解本地生育率长期偏低及人口高龄化所带来的挑战。二○二五年年中的人口较二○二二年年中增加超过十八万人。此外，这些生力军亦扭转了本地劳动人口在疫情期间的跌势，当中大部分更处于职涯上的黄金年龄，有助进一步丰富本地人才库，提升香港的整体竞争力。香港在国际管理发展学院昨日发布的《2025年世界人才排名》中位列亚洲第一，全球排名由去年的第九位跃升至第四位，历来最高，足证本届政府推出的一系列「抢人才」措施方向正确，成效显著。
就议员的提问，经谘询教育局、医务卫生局、房屋局、统计处和入境事务处（入境处）后，现答覆如下：
（一）截至二○二五年八月底，各项人才入境计划已吸引超过23万名人才抵港，当中部分携同配偶及18岁以下未婚的受养子女来港。二○二三年起，各项人才入境计划下累计有近22万名人士以受养人身分来港。按人才入境计划的分项数目载于附件。
劳工及福利局（劳褔局）和统计处分别于二○二四年及二○二三年公布最新的人力推算和人口推算。两项推算均已经顾及主要人才入境计划的影响。劳褔局现正开展人力推算的中期更新工作，综合评估环球及本地最新发展（包括政府最新的人力政策及措施）对二○二八年人力情况的影响，预计在二○二六年第四季公布结果。另一方面，统计处将于二○二六年进行人口普查，搜集本港人口的最新基准资料，并会于普查结果备妥后，综合届时可知有关生育、死亡及人口迁移的最新数据和政策因素，更新人口推算。
（二）及（三）目前人口政策措施已融入各政策局的工作，成为恒常政策的一部分。相关政策局不时检视其负责的措施的执行情况及成效，并跨局相互协作，因应社会、人口和人力最新情况策划及推行不同的政策措施，例如：教育局会不时检视教育政策，切合社会需要；医务卫生局会继续深化医疗体系改革，包括强化基层医疗促进健康和疾病预防，致力推展公营医疗收费改革，并提高私营医疗服务收费透明度，鼓励善用医疗保险，确保香港医疗体系行稳致远；房屋局会继续密切留意各类房屋的供求情况，并适时作出相应的政策调整。行政长官、司长和副司长亦会按需要透过不同委员会、工作组和跨部门会议等不同形式提供高层次督导，统筹跨部门的相关工作，按本地人口及各行业人力情况的变化，持续检视相关措施的执行情况及成效，并适时调整，以满足香港经济及社会发展的需要。
在人力资源规划方面，政府会因应社会发展和人力需求趋势优化本地培训、「抢人才」和「留人才」措施，按情况订立相应绩效指标。事实上，政府一直在获批人才首次入境及申请续签时收集他们在港的就业情况，而劳福局辖下的香港人才服务办公室亦与来港人才保持密切联系，线上线下了解和跟进他们在香港的发展及需要，并提供支援。就本届政府崭新推出的高端人才通行证计划而言，劳福局更会在入境处发出续期签证时邀请申请人参与跟进调查，以了解获批续签的高才在住屋、受养子女教育等方面的情况。首批跟进调查结果及续签情况上月已公布。劳福局会继续经不同途径了解来港人才在港落户的情况，作为持续优化输入人才政策及支援服务的参考。
多谢主席。
完
2025年9月10日（星期三）
香港时间14时11分
香港时间14时11分