立法会七题：推广碳普惠
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
问题：
环境及生态局副局长在去年十一月二十日本会辩论「尽快启动碳普惠市场的建设工作」的议员议案时提到，当局会参考不同省市的碳普惠发展及相关经验，探讨在香港扩大例如「绿绿赏」等计划，加强鼓励市民实践绿色低碳生活。有意见认为现时「绿绿赏」计划旨在鼓励市民在日常生活中积极参与资源分类回收活动，该计划有待发展为更全面、成熟且具系统性的碳普惠机制。就此，政府可否告知本会：
（一） 鉴于现时市民可通过参与回收活动赚取「绿绿赏」积分以兑换礼品，而当中不同种类的回收物按公斤或件数所对应的「绿绿赏」积分相近，当局基于哪些准则厘定回收物所对应的「绿绿赏」积分；
（二） 据悉目前有私营机构通过计算市民进行回收等环保行为的减碳量给予相应的奖赏，以更好地鼓励市民减碳，当局会否考虑借鉴相关做法，以回收物的减碳量厘定「绿绿赏」积分，从而提升「绿绿赏」计划的吸引力和效益；
（三） 会否研究参考内地推出流动应用程式记录公众的减碳行为，并扩大「绿绿赏」计划的适用范围，将涉及「衣、食、住、行」各类型的绿色低碳行为纳入「绿绿赏」积分，以打造立体式的碳普惠生态圈；
（四） 会否考虑争取更多商户参与「绿绿赏」计划，例如以「绿绿赏」积分换取购物券、与更多积分奖赏平台互通积分，以加强市民参与该计划的诱因，并在鼓励减碳的同时刺激本地零售消费；及
（五） 会否与粤港澳大湾区其他内地城市协同推出通用的碳普惠策略或机制？
答覆：
主席：
环境保护署（环保署）在二○二○年十一月推出「绿绿赏」电子积分计划（「绿绿赏」），鼓励更多市民将减废回收的习惯融入日常生活。经过环保署多年的努力和得到市民的支持，「绿绿赏」已由一个积分计划逐渐发展为一个凝聚不同社会界别共同推动建立绿色减废回收文化的平台，成功推动市民参与废物分类回收和培养回收习惯。
就李浩然议员的提问，现回覆如下：
（一）环保署在厘定各种回收物的「绿绿赏」积分奖赏时，主要考虑不同废物的弃置量、回收率、市场回收价值，以提升整体回收量、减少弃置量，同时避免与市场上私营回收商造成直接竞争。例如，弃置量较高、回收率和市场回收价值均较低的厨余、胶樽和玻璃樽，其积分会较多，用以鼓励市民参与回收和养成回收习惯；而其他回收物则采用同一分数。
（二）及（三）政府其中一项主要的减碳策略是减少废物弃置在堆填区，因此现时市民提交较高弃置量的回收物（如厨余、胶樽和玻璃樽）可获得较多「绿绿赏」积分，其基本理念与推动减碳的理念相符。环保署在二○二四年二月起与港铁旗下的减碳奖赏平台Carbon Wallet合作推出试验计划，「绿绿赏」手机应用程式用户可将「绿绿赏」积分兑换为Carbon Wallet积分，换取各种与低碳生活相关的奖赏，例如免费港铁单程车票和本地生态游等。市民也可以透过Carbon Wallet就记录步行、乘搭港铁旅程、素食等减碳行为赚取积分。Carbon Wallet和「绿绿赏」的合作可鼓励市民同时参与回收和减碳行为，带来显著的协同效应。我们也留意到为推动公众绿色低碳生活方式，内地有省市推出应用程式，记录公众的低碳生活，如低碳出行、节能节水、家庭光伏安装使用等，并将其转化为碳币。碳币可兑换礼品，包括商店消费券及网约车优惠券等，其作用主要是推广绿色低碳生活。为鼓励更多市民实践低碳生活，环保署会持续探讨与更多减碳相关的奖赏平台合作，更高效地运用公共资源，提升「绿绿赏」的覆盖率和吸引力。
（四）环保署在二○二四年十二月起与「易赏钱」开展合作，市民可将「绿绿赏」积分兑换成「易赏钱」积分，并在全港超过500间超级市场和零售商店自由换取所需的礼品。此项目推出后，市民反应热烈。为进一步优化「绿绿赏」，环保署计划在二○二六年四月全面实现「绿绿赏」礼品兑换电子化，连接更多市场上的奖赏平台，以提供更便捷和多元化的礼品选择，鼓励更多市民积极参与回收行动。我们期望通过引入更多与超级市场和零售商店有联系的奖赏平台参与积分兑换，不但进一步提升市民参与减碳和回收的积极性，更有助刺激本地零售消费活动。
（五）在探讨与内地区域性合作方面，我们将继续通过粤港环保及应对气候变化合作小组，与粤方就推行碳普惠保持交流，借鉴不同省市在碳普惠机制方面的先进经验，探讨合作空间和机会，加强鼓励市民实践绿色低碳生活。
完
2025年9月10日（星期三）
香港时间11时05分
香港时间11时05分