保安局局长在立法会保安事务委员会会议就更生同行--惩教署为在囚人士提供的更生服务开场发言(只有中文)
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主席:
惩教署一直致力确保羁管环境稳妥、安全、人道、合适和健康,同时为在囚人士提供适切的更生服务。惩教署一直肩负「更生同行者」的角色,全面落实各项措施,以多管齐下的方式加强更生工作,包括透过提供全方位的教育和进修机会、与时并进的技能培训、针对性的心理辅导、行为和思想矫正、适切的更生计划及就业支援,以及多元化的释后监管和支援服务,强化在囚人士改过的决心、将更生计划由围墙内伸延至围墙外,同时努力争取社会各界积极参与和支持更生工作,协助在囚人士改过自新,重投社会。
接下来,我会重点介绍惩教署近年在不同方面的更生工作。
在教育方面,为协助在囚人士创造更多向上流的机会,惩教署在二○二三年十月在白沙湾惩教所和罗湖惩教所设立「立德学院」,为自愿参与的成年在囚人士提供一年全日制应用教育文凭课程。
为进一步协助已经考取应用教育文凭的在囚人士获取进阶资历,惩教署于上年九月在「立德学院」开设通识教育副学士课程,提供两年全日制遥距课程的升学选择。惩教署亦同时将「立德学院」扩展至壁屋监狱,为未能在余下刑期内完成副学士学位的「立德学院」毕业生,提供半日通识教育副学士课程和半日职业训练,让他们能够接受短期升学和职业训练,协助他们继续装备自己,为即将获释重投社会做好准备。
在职业训练方面,惩教署为青少年在囚人士提供13项市场导向的职业训练课程,以及为将于24个月内获释并可合法居留受雇的成年在囚人士,开办超过40项自愿参与的职业训练课程,提供超过1 700个训练名额。这些课程都由本地培训机构协办,并且获资历架构或市场认证,有助更生人士就业和报读衔接或进阶课程。
在就业方面,为协助在囚人士获得更多向上流动的机会,惩教署近年推出「『招』『职』创未来」计划,为他们提供「一条龙」培训和工作发展机会,鼓励他们及早规划人生,发挥所长,并为社会作出贡献。计划内容包括生涯规划、所内培训、释后实习、正式聘请以及师友计划。
在行为和思想矫正方面,针对因涉及「黑暴」事件和违反《香港国安法》或《维护国家安全条例》的在囚人士的特殊更生需要,惩教署继续在「沿途有『理』」计划下,致力按三大更生计划方向,分别为认识中国历史和加强国民教育、心理和价值观重整,以及生涯规划和家庭关系重修,协助他们重新建立正确的价值观,积极面对往后人生路上的各种挑战。
在心理辅导方面,惩教署在上年于罗湖惩教所和丰力楼开展「更生辅助犬服务」,向有需要的在囚人士提供动物辅助治疗,改善他们的抑郁和焦虑情绪,并减低他们的暴力倾向。另外,亦在丰力楼推行的「更生辅助犬服务实习生计划」,让中途宿舍受训生通过照顾更生辅助犬,提升自信心和培养责任感。惩教署还安排受训生和更生辅助犬到长者服务中心进行关爱探访服务,藉此回馈社会。
在释后更生支援方面,惩教署近年新设四间多用途家庭及更生服务中心,进一步加强为更生人士,和他们的家人提供个人和小组辅导服务,以及便利在囚人士家属进行视像探访。惩教署亦于去年在屯门和上水两间多用途家庭及更生服务中心设立家庭治疗中心,为正接受法定监管的戒毒者,以及有暴力倾向或思想激进的更生人士举办不同类型的治疗项目,将在囚期间的心理和家庭辅导服务延伸至社区,协助他们与家人重修关系。
另外,惩教署在去年成立更生服务研究组,目的是通过推动研究工作和参考国际最新的研究结果,开展实证为本的更生服务。
过去20多年,香港的再犯率跌幅非常明显,由二○○○年的39.9%下降至二○二二年的21.8%,这个得来不易的成果,正正反映惩教署一直以来的坚持和努力、在囚和更生人士改过的决心,以及社会各界对助更新工作的支持。
展望未来,惩教署会继续因应社会的转变和需要,积极检讨和加强各项更生服务和计划,以及与各界携手,在社区内积极推动更生工作。
多谢主席。
完
2025年9月9日(星期二)
香港时间17时50分
香港时间17时50分

