立法会十六题：西贡地质公园的保育
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问题：
有意见认为西贡地质公园（地质公园）是香港珍贵的自然与地质遗产，兼具生态保育、科学研究及旅游教育价值。然而，据报近日随着游客量增加，地质公园的污染问题日渐加剧，对自然环境及景区的永续发展构成挑战。就此，政府可否告知本会：
（一）目前地质公园内垃圾桶及垃圾分类设施的数目及分布，以及该等设施的清理和运送废物频率为何；针对游客量激增所带来的垃圾处理压力，政府有否具体计划增加临时清洁设施、优化废物运送路线或引入智能化垃圾监测设备以提升处理效率；如有，详情为何；如否，原因为何；
（二）有否就保育地质公园推出宣传和教育措施（例如在园内设置宣传告示及制作导览手册）；会否利用多媒体加强多语言的宣传，并增设互动式环保教育体验项目，以及透过旅行社及于景区入口宣传「无痕旅游」模式；如会，详情为何；如否，原因为何；
（三）针对于地质公园内乱抛垃圾的行为，目前相关的执法人手及巡查频率，以及过去三年的相关检控数目为何；会否考虑在经常发现乱抛垃圾的重点区域加装监控设备；如会，详情为何；如否，原因为何；
（四）政府会否成立跨部门（例如康乐及文化事务署、环境保护署、渔农自然护理署等）工作小组，协调地质公园的垃圾管理；会否推动政府、环保团体及当地村民／商户三方合作处理地质公园的垃圾，例如鼓励周边商户参与清洁工作、招募社区志愿者前往地质公园定期清洁，或设立「环保贡献奖励计划」以吸引民间资源投入；如会，详情为何；如否，原因为何；及
（五）因应地质公园生态的敏感性，政府有否计划评估其游客承载量，并制订分时段预约或限流等措施以平衡游客需求与环境保育；长远而言，政府会否制订《香港地质公园发展策略》，并将垃圾管理纳入其中内容，同时结合生态修复、低碳旅游设施（例如设立可降解垃圾袋发放点）及环境影响评估机制，制订系统性的改善方案；如会，详情为何；如否，原因为何？
答覆：
主席：
香港联合国教科文组织世界地质公园（香港地质公园），由新界东北沉积岩园区及西贡火山岩园区两个地质区域组成，大部分景点位于郊野公园及特别地区范围内，由渔农自然护理署（渔护署）负责日常管理工作。就李世荣议员的提问，现详细回覆如下：
（一）渔护署一直致力保持郊野公园清洁，并教育公众爱护郊野，包括于二○一五年起推广「自己垃圾自己带走」，从而建立公众对自然环境负责任的态度。为配合这项措施，自二○一七年底起，渔护署已移除所有郊野公园山径上（包括香港地质公园）的垃圾箱及回收箱，只保留康乐场地（例如烧烤及露营地点）的废物收集设施，供公众在有需要时使用。渔护署日常主要在辖下的康乐场地、远足山径以及洗手间等收集垃圾，然后运往堆填区或交予回收服务承办商处理。各地点清洁、收集及运送垃圾的安排按实际需要而定，亦会视乎访客量及卫生状况等适时调整，特别在长假期及周末，会于热门郊游地点加强相关清洁工作。因应近期香港地质公园内一些受欢迎景点游人增加，渔护署已加强清洁及管理工作，当地的环境状况大致良好。
（二）针对郊野垃圾的问题，宣传源头减废和爱护自然的讯息至关重要。渔护署推出一连串公众教育活动，例如透过巡回展览、导赏服务，向公众宣传负责任的远足郊游行为，以及透过多种媒体，例如网上短片（网页：www.youtube.com/@HongKongCountryParks）及社交媒体（香港郊野公园Facebook：www.facebook.com/hongkongcountryparks），用生动的方式持续提升市民相关意识。渔护署亦于香港地质公园内合适位置及行山径出入口张贴海报、宣传横额及提示牌，提醒市民带走垃圾及遵守郊游礼仪。此外，渔护署和香港旅游业议会合作，为导游举办讲座及实地考察，除了介绍香港地质公园的景点，亦宣传「自己垃圾自己带走」的讯息；亦透过与驻内地的经济贸易办事处和广东省林业局等合作，于内地社交媒体宣传相关讯息。渔护署会继续透过不同渠道和方法，推广山野无痕的相关讯息。
（三）根据《郊野公园及特别地区规例》（第208A章），任何人在郊野公园或特别地区乱抛垃圾，即属违法，可被检控，违例者一经定罪，最高可被判罚款10,000元及监禁三个月。另外，根据《定额罚款（公众地方洁净及阻碍）条例》（第570章），违反上述罪行的人士亦可被定额罚款3,000元。现时渔护署共有约150名人员在全港郊野公园及特别地区进行日常巡逻及执法等工作。巡逻及执法为管理郊野公园日常工作的一部分，渔护署并没有就每个郊野公园及特别地区负责打击乱抛垃圾行为的人手及巡逻次数分别作出统计。过去三年，渔护署在全港郊野公园及特别地区的巡逻次数，以及就乱抛垃圾的行为提出检控及发出定额罚款通知书的个案宗数表列如下∶
| 年份 | 巡逻次数 | 检控个案（涉及香港地质公园范围内 ） | 定额罚款通知书个案（涉及香港地质公园范围内） |
| 二○二二 | 13 024 | 1 宗 （0 宗） | 13宗 （0 宗） |
| 二○二三 | 13 891 | 0 宗（0 宗） | 8宗 （0 宗） |
| 二○二四 | 14 266 | 0 宗（0 宗） | 7宗（1 宗） |
因应近期有较多游人前往香港地质公园西贡万宜水库东坝一带郊游，渔护署已透过于现场合适位置及行山径出入口展示宣传横额、于本地及内地社交媒体（如小红书）加强呼吁游人保持郊野清洁，以及采取适当执法行动以打击乱抛垃圾等违例行为。渔护署会继续按实际情况调整巡逻安排，并在有需要时安排特别行动或应用智能监控等科技，以加强针对郊野公园违例行为的执法工作。
（四）大部分地质公园景点位于郊野公园内，由渔护署负责清洁工作；如在位于郊野公园外的公众地方发现垃圾，会转介食物环境卫生署安排清理。渔护署与各持份者紧密合作，致力保育香港地质公园范围内的地质遗迹与生态环境，包括协助园内景点附近村落跟进环境卫生工作。渔护署亦举办活动，邀请学生到香港地质公园进行户外考察，并沿路收集垃圾，提升青年对爱护自然环境的意识。此外，渔护署亦有鼓励及协调义工到香港地质公园进行洁净行动。去年至今上述两类活动已举办超过20多次。
（五）香港地质公园重要的地质和生态地点已受到《郊野公园条例》和《海岸公园条例》等法例保护。地质公园以自然保育、教育和可持续发展为主要目的。政府早年在规划及设立香港地质公园时，已订定原则，避免增设任何不利于园内环境的设施，并按园内不同景点的实际情况，包括地方是否可容纳较高游客量、生态环境的敏感性等，规划适切的配套设施。例如，政府在游客承载量较高的地方，如万宜水库东坝、桥咀洲等，设有访客设施，以便游览和作教育用途；为保存自然景观，政府在粮船湾花山海岸、瓮缸群岛和果洲群岛等地点，没有设置配套设施，改为推广以海路漫游。
因应近期香港地质公园部分热门景点游客量的增加，渔护署正检视园内热门郊游地点的游客承载量，并会采取适当的管理策略，例如按需要与相关部门协调交通管制措施，及在有必要时加强游人管理等，确保景点不会过度挤拥；亦会于郊游旺季加强巡查、清洁及管理、就郊游礼仪进行更广泛的宣传教育等，从而加强保障游客安全及保护生态，确保生态旅游与自然环境保育并存。
完
2025年7月23日（星期三）
香港时间12时25分
香港时间12时25分