立法会∶发展局局长就「检视工务工程优先次序,确保重点项目提速提效」动议议案开场发言(只有中文)
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主席:
我感谢陈克勤议员提出这项动议辩论,亦感谢卢伟国议员、张欣宇议员、何敬康议员、谢伟铨议员及梁子颖议员提出的修正案,让我们有机会聆听各位议员对政府推展基建工程的想法和建议。
正如刚才陈克勤议员所说,过去几年,我们持续增加在基本工程方面的投资,由二○二一年度的700亿元,上升至去年实际开支的1,053亿元。究竟这个上升是好还是不好,对政府来说,我们肯定这是件好事,因为我很同意刚才几位议员都提到,工务工程开支并不是一般开支,其实是对我们长远和持续发展的重要投资,改善市民的生活质素,提升香港的长远竞争力和推动香港经济发展。
当我们在目前经济状况、私营界别的工程有所下滑时,我们维持一个高水平的工务工程开支,亦有提振经济的效果。正因如此,即使公共财政目前面对不少挑战,但政府在基本工程方面的投资不会减少。我们已于本财政年度《财政预算案》指出,北部都会区相关工程陆续展开,加上其他与经济民生相关的基建工程,一系列的项目涉及土地规划及发展、运输基建、医疗、文娱康乐、社会福利、教育、排洪、排污、食水供应、废物处理、文物保育等,是很多元化的项目。基本工程开支的确将会进入高峰期,正如财政司司长就中期财政预测,即今个财政年度及未来往后四年,预测我们在中期的基本工程开支为平均每年约1,200亿元。作出这个中期预测正正要避免我们的工程量大起大落,亦希望有一个预测,让政府各个政策局和部门有一个指标,去安排不同项目的优次。
在基建规划方面,政府会配合不同政策范畴的需要。发展局一方面推展达致发展局本身政策目标的基建项目,另一方面我们协助推动其他政策范畴所需的基建工程并提供技术上的支援,以确保各项基建工程能够按推展计划,以既符合工程质素和标准,以及工地安全的要求,又达致成本效益的方式依时完成。
就议员议案提出,我们要确保重点项目提速提效,我们完全同意。在这方面,我们已采取相关措施,加强工程项目管控,提升工程项目成本效益和表现。有修正案建议政府成立跨部门小组,全面检视工务工程项目成本。其实去年立法会已成立研究这课题的小组委员会,最近亦完成报告。发展局就本港建造成本相对高的情况已完成策略性研究,当中参考了这个委员会的意见,我们会按以下四大方向跟进,包括(i)优化项目采购模式;(ii)检视建筑设计标准和要求;(iii)应用先进科技及建造技术以提高生产力;以及(iv)精简工程审批流程,我们会以成熟一项推一项的模式,通过与各部门的协作,推出各项成本管控措施,例如政府已在简约公屋项目直接采购「组装合成」构件,以及在污水处理厂项目直接采购一些大型机电设备,而最近运输及物流局亦表示北环线项目计划引入与铁路相关的内地标准,这些都是我们希望提升资源及建造效率的举措。
我亦知道议员对建造业从业员的生计表示关注。政府投资基建、土地、房屋等工程项目,推动发展,人力资源必不可少。我们正持续为基建项目投入资源,随着多项工程项目陆续进入施工期,有关工程将为建造业创造更多就业机会,我们亦一直加强培训建造业从业员,包括专业职系人员、技术人员及一般工人,让行业雇员可以因基建发展而受惠。
主席,我与财经事务及库务局副局长期待在往后的辩论中听取各位议员的意见,稍后再根据议员的关注作出回应。我谨此陈辞。
完
2025年7月17日(星期四)
香港时间12时11分
香港时间12时11分

