立法会：教育局局长就「动态规划及整合土地，加快北都大学教育城发展」议员议案开场发言（只有中文）
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主席：
感谢刘国勋议员的议案，以及陈月明议员和周文港议员的修正议案，就「动态规划及整合土地，加快北都大学教育城发展」提出意见和建议。
教育是强国建设、民族复兴之基。二十大报告提出，到二○三五年建成教育强国的目标。国家主席习近平亦在二○二四年九月在全国教育大会上发表重要讲话，为国家未来的教育发展提供了清晰及有系统的发展方针。建设教育强国，龙头是高等教育。在「一国两制」独特的制度优势之下，香港整体教育竞争力在全球排名第二，高等教育高度国际化和多元化，拥有五所世界百强大学，并在最新公布的二○二六年QS（Quacquarelli Symonds）世界大学排名中再创佳绩，尤其在学术影响力、研究水平及国际化方面表现卓越。
行政长官在二○二三年《施政报告》提出要建设香港成为「国际教育枢纽，未来人才摇篮」。就此，政府正推展一系列的具体措施，包括提升政府资助的专上院校非本地学生限额，增加「一带一路奖学金」的名额及逐步增加香港博士研究生奖学金计划名额等。二○二四年《施政报告》进一步提出政府将致力打造「留学香港」品牌，在推动本地人才培育之余，吸引优秀的学生和学者来港升学和工作。
在二○二三年公布的《北部都会区行动纲领》之中，政府提出发展「北都大学教育城」（大学城），为专上教育界别提供扩容提质的发展空间。大学城是巩固香港作为国际教育枢纽的重要建设之一，亦创造空间让香港的学术及研究在国际发展更上一层楼。大学城将全面配合北部都会区的产业导向发展原则，推进教育科技人才融合发展，推动国际高端人才集聚香港。
另一方面，政府亦继续积极推动自资与公帑资助专上教育界别的并行发展，鼓励自资院校进一步利用北部都会区的种种优势发掘和建立更多有特色的专精范畴，以自负盈亏模式开办课程，灵活回应社会不同界别不断转变的人力需求，为年青人提供多元的升学出路。
就刘议员提出就大学城项目发展进行意向调查，政府正正希望透过集思广益，探索大学城的最佳发展方向和模式。教育局于二○二三年六月举办简介会向各专上院校，包括大学教资会（大学教育资助委员会）资助大学、职业训练局及自资专上院校，介绍北部都会区的专上教育用地，并谘询各院校的初步发展意向及建议。
其后，我们在二○二三年八月邀请有兴趣就北部都会区专上教育建设提出意见的院校提交简略的建议书及作简介，以及双向交流。当中，有19所专上院校参与是次谘询活动及提交建议书。
刚才发展局局长甯汉豪已向大家阐释了北部都会区的整体规划纲要及发展进度。现在，我会重点介绍大学城的发展规划情况，回应议员的议案及修正案。现时，政府在北部都会区内的洪水桥／厦村新发展区、牛潭尾新发展区及新界北新市镇已预留约90公顷土地，发展大学城。配合北部都会区「产业带动，基建先行」的概念，专上教育院校在区内将主要以自资模式发展，与中外知名院校以灵活创新的方式，开拓更多品牌课程、研究合作和交流项目，透过区内共享资源和产业联动提升协同效应，吸引更多海外学术及研究人才来港；同时抓紧国家高速发展的机遇，发挥香港所长，贡献国家所需。
就议员对大学城用地提出的建议，我想指出土地是珍贵的社会资源。在为北部都会区的专上教育作整体布局及规划时，我们参考了相关院校早前就大学城发展提交的初步意向，并以实事求是的态度及稳健发展为基础。综合考虑各项因素及发展优次，政府已经将大学城用地由最初的约60公顷增加至现时的约90公顷，以配合专上教育界的需求。
我们现正与相关政策局和部门商讨预留土地的具体位置、面积、用途及密度等规划事宜。为提升成本效益和不同院校间的协同效应，在规划时我们将进一步探讨辟设一些供不同院校共用的特别设施和其他附属设施，例如数据中心、学生宿舍等，并遵循以下四个目标与策略逐步推展相关工作，包括：
（一）产业导向；
（二）支持香港发展成为国际专上教育枢纽；
（三）配合国家发展战略；以及
（四）产业带动，按部就班。
在规划过程中，我们会审慎考虑所有因素，包括可行性、成本效益、如何善用现有的校园设施和公共资源等。教育局会继续与有兴趣参与发展的院校保持联系，以考虑推展有关项目的实际安排。在考虑「北都大学教育城」的发展方案时，我们会择优而取，确保进驻院校可配合大学城的策略及区域发展定位。教育局计划在二○二六年上半年或更早的时间尽快公布《北都大学教育城概念发展纲要》。
接下来，我和发展局局长会仔细聆听各位议员的意见。我们会在辩论之后发言，回应大家的建议。
多谢主席。
完
2025年7月9日（星期三）
香港时间20时16分
香港时间20时16分