立法会十二题：基本工程开支
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问题：
本财政年度《财政预算案》指出，未来五年的基本工程开支，将由平均每年约900亿元增加至每年约1,200亿元。有土地发展及建造业界人士希望该开支不会偏重基建及土木工程，而忽略建筑工程及规划、设计、交通和环境等顾问项目。就此，政府可否告知本会：
（一）由二○二○至二○二一财政年度至二○二四至二○二五财政年度，每年的基本工程开支预算和实际开支按项目类别（即（i）基建／土木工程、（ii）建筑工程及（iii）顾问项目）的分项金额为何；
（二）由二○二五至二○二六财政年度至二○二九至二○三○财政年度，每年的基本工程预计开支按第（一）项提述的项目类别的分项金额为何；及
（三）有何措施确保整体的基本工程开支不会过度偏重某一类型工程或项目，令香港的土地发展和建设更为均衡与全面？
答覆：
主席：
政府一直持续适时及有序地推展工务工程，以改善市民的生活质素、提升香港的长远竞争力和推动香港经济发展。政府于本财政年度《财政预算案》指出，随着北部都会区相关工程陆续展开，加上其他与经济民生相关的基建工程，基本工程开支将进入高峰期。政府在中期财政预测（即未来五年）的基本工程开支，由去年预计平均每年约900亿元，增加至平均每年约1200亿元。
就议员的提问，我现回覆如下：
（一）由二○二○至二○二一至二○二四至二○二五财政年度，每年按项目类别的基本工程预算和实际开支表列如下：
| 财政年度 | |||||
| 2020-21 | 2021-22 | 2022-23 | 2023-24 | 2024-25 | |
| 原来预算 | 740亿元 | 777亿元 | 841亿元 | 872亿元 | 902亿元 |
| 建筑工程 | 365亿元 | 394亿元 | 411亿元 | 442亿元 | 467亿元 |
| 基建／ 土木工程 |
375亿元 | 383亿元 | 430亿元 | 430亿元 | 435亿元 |
| 上述原来预算中的顾问费／ 驻工地人员薪酬支出预算（注二） | 约20亿元／约42亿元 | 约21亿元／约44亿元 | 约23亿元／约48亿元 | 约24亿元／约50亿元 | 约24亿元／ 约51亿元 |
| 实际开支 | 700亿元 | 771亿元 | 876亿元 | 858亿元 | 1,053亿元（注一） |
| 建筑工程 | 288亿元 | 337亿元 | 354亿元 | 393亿元 | 520亿元（注一） |
| 基建／ 土木工程 |
412亿元 | 434亿元 | 522亿元 | 465亿元 | 533亿元（注一） |
| 上述实际开支中的顾问费／驻工地人员薪酬支出 | 约20亿元／约37亿元 | 约22亿元／约42亿元 | 约24亿元／约50亿元 | 约23亿元／约55亿元 | 约24亿元／ 约63亿元 |
注一：有待审计署年终审核。
注二：我们没有为每年顾问费及驻工地人员薪酬支出作出预算。根据过往的数据，它们一般分别占年度工程项目总支出约2.7%及5.7%。
（二）根据中期财政预测，由二○二五至二○二六至二○二九至二○三○财政年度的基本工程预计开支平均每年约为1,200亿元。在二○二五至二○二六财政年度，基本工程预计开支为1,198亿元，当中建筑工程及基建／土木工程分别约619亿元及579亿元，上述预算包括顾问费约2.7%（即约32亿元）及驻工地人员薪酬支出约5.7%（即约68亿元）。其后每年的预算会因应香港的整体经济状况、政府的财政状况、拟议基本工程项目的优次、现有工程项目的进度及整体资源分配等因素，在每年的财政预算案作出部署，因此我们目前未能具体说明二○二五至二○二六年度以后各工程项目类别的开支预算。
（三）根据上文第（一）部分的数据，建筑工程的实际开支占总基本工程实际开支的比重近年出现升幅。政府会持续审视工程项目的成本效益，按缓急优次适时及有序地推展相关项目。目前政府正进行或正在筹划的项目涵盖不同范畴，涉及土地规划及发展、运输基建、医疗、文娱康乐、社会福利、教育、排洪、排污、食水供应、废物处理、文物保育等。
完
2025年7月9日（星期三）
香港时间16时35分
香港时间16时35分