立法会三题：路旁环保斗
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问题：
有意见认为非法占用公共道路的路旁环保斗不单影响道路使用者安全，也构成环境卫生问题。就此，政府可否告知本会：
（一）过去五年香港警务处和地政总署就路旁环保斗所采取的执法行动资料，包括接获的投诉或转介个案数目、张贴法定通知或向营运商发出警告，以及移走环保斗的数目；当中提出检控，以及被定罪的个案宗数和有关判罚分别为何；
（二）现时四幅供业界存放环保斗用地的使用情况为何；鉴于政府于二○二三年五月回覆本会质询时表示，位于将军澳第137区的存放环保斗用地将成为新社区的一部分，政府将适时作出安排，有关安排的进展为何，包括会否寻觅其他用地供环保斗业界营运；如会，详情为何；如否，原因为何；及
（三）鉴于有意见认为规管路旁环保斗涉及多个政府部门，政府会否考虑由指定部门全权负责以提高执法效率；如会，详情为何；如否，原因为何？
答覆：
主席：
建筑工地、进行修葺的楼宇及店铺装修工程等，都会产生建筑废料，然后运往政府的堆填区或填料库处理。以往没有环保斗的日子，不少建筑地盘和装修工程产生的废物在等待运送时需要堆放在路旁，破坏环境整洁卫生之余，也对附近居民和行人造成滋扰，甚至影响道路安全。环保斗可以存放较大量的废物，特别是建筑废料。使用环保斗，可以避免废物四处摆放，有助维持环境整洁卫生和道路安全，亦有助从事建筑和装修的业界人士以较整洁有序的方式处置废物。
环保斗主要是放置在使用的场地，例如建筑地盘、装修工地、商场、住宅屋苑，或邻近的指定地点，用以收集在附近楼宇进行装修或建筑工程产生的建筑废料。不在使用中的闲置环保斗，则需要寻找地方放置。根据与业界的问卷调查，香港约有1 500个环保斗，当中约一半需要地方放置，但全港现时只有四幅用地，可以用作存放总共330个闲置环保斗，这导致一些营运者将环保斗摆放在路旁或其他不适当的地方。
环保斗的管理涉及多个政策局和部门。政府通过「管理路旁环保斗联合工作小组」（工作小组），协调环境及生态局、发展局、运输及物流局、环境保护署、地政总署、运输署、路政署、警务处、食物环境卫生署及民政事务总署等部门进行加强管理路旁环保斗的工作。由于放置在路旁的环保斗也是一个地区关注的问题，政务司副司长亦透过跨部门会议，与各相关政策局及部门跟进有关事宜。
就陈沛良议员的提问，经谘询警务处和地政总署，现综合回覆如下：
（一）现时，警方根据《简易程序治罪条例》（第228章）处理涉及路旁环保斗的投诉。警方在过去五年合共接获5 913宗涉及环保斗的投诉。警方执法人员会在现场评估实际情况，在找到环保斗营运者时发出劝喻及／或警告，当中大部分的环保斗在接获劝喻及／或警告后数小时内由营运商自行移走。另由警方雇用承办商将环保斗移走的个案数目共五宗。警方以传票方式作出检控及定罪的个案数目共18宗，有关人士已被法庭判以罚款300元至9,000元。
地政总署在过去五年合共接获3 674宗涉及环保斗的投诉。当中经部门（包括警务处）转介的个案平均占总体约3%，余下97%为市民投诉。在接到投诉／转介起两个工作日内，地政总署会进行实地视察，并根据《土地（杂项条文）条例》（第28章）第6条张贴通知，要求相关人士在不少于一整天的指定限期前，移走环保斗及停止占用该政府土地，否则会由地政总署的承办商移走。过去五年，地政总署共移走了27个环保斗，而其余的环保斗都在限期届满前被有关人士自行移走。
（二）正如上述，香港估计约有1 500个环保斗，考虑工作轮转等因素，业界估计每天约有600至700个闲置环保斗需要地方摆放。现时政府透过短期租约机制，为业界提供四幅用地用作存放闲置环保斗，分别位于百胜角、将军澳第137区填料库旁、屯门小冷水和毗邻青衣青南街的用地，合共提供330个泊位。其中，位于百胜角的用地可存放约110个环保斗；位于将军澳第137区填料库旁的用地可存放约120个环保斗；位于屯门小冷水的用地可存放约80个环保斗；而位于青衣青南街的用地可存放约20个环保斗。
为配合将军澳第137区未来发展成住宅社区，按照目前的工程时间表，用作存放环保斗的短期租约用地预计最早须于二○二六年第二季归还。另一方面，政府已完成位于大屿山青洲湾的用地的公开招标程序，初步预计该用地可存放约100个环保斗，预计于今年内批出。为协助改善一些营运者将环保斗摆放在路旁或其他不适当的地方的情况，工作小组会努力寻找其他及更多合适用地以短期租约方式租予环保斗营运业界存放闲置环保斗。
（三）管理在路旁摆放环保斗的工作，涉及不同部门的工作和法例，政府通过工作小组，协调有关部门的工作，是有其原因和需要。政府会多管齐下，寻求更有效的管理办法改善环保斗不当摆放的问题。现阶段，政府会针对违规放在路旁并且对道路安全造成风险的个案加强执法行动。
多谢主席。
完
2025年7月9日（星期三）
香港时间14时20分
香港时间14时20分