立法会六题：公共交通工具的非礼案
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问题：
近年公共交通工具不时发生非礼案，引起公众关注。另一方面，有意见指出在车厢拥挤的情况下，人与人之间的肢体接触难以避免，或可能被误会为非礼行为。此外，社会对公共交通工具的安全度、舒适度，以及乘客间互相尊重的期望也不断提高。就此，政府可否告知本会：
（一）过去五年，警方每年接获多少宗在公共交通工具上发生的非礼案件，以及该数目占在公共交通工具上发生的案件总数的百分比为何；该等非礼案件中，有多少宗成功定罪；是否知悉法庭审理该等非礼案件平均需时多久；及
（二）会否考虑在各大型公共交通工具（例如港铁及专营巴士）设立女士或男士专用的区域或车厢；如会，实施时间表为何；如否，原因为何？
答覆：
主席：
警方非常重视并会全力调查每宗涉及性罪行的案件，特别是发生在公共交通工具上的相关罪行。目前发生在公共交通工具上的性罪行主要为非礼案件，即《刑事罪行条例》（第200章）的猥亵侵犯罪，一经循公诉程序定罪，可处监禁10年。此外，也有发生窥淫及俗称「影裙底」的非法拍摄或观察私密部位案件，两者在《刑事罪行条例》的最高刑罚均为监禁五年。
警方会继续加强在相关地区的军装及便衣巡逻，并与公共运输机构紧密合作，协力打撃在公共交通工具发生的非礼及相关罪行。警方亦会加强宣传教育工作，提高市民的警觉性，以及鼓励市民遇有罪案发生，应挺身举报。
就议员的提问，经谘询运输及物流局后，我现回覆如下：
（一）过去五年，警方接获有关交通工具／转乘处／车站发生的性罪行，包括《刑事罪行条例》的猥亵侵犯罪、窥淫及非法拍摄或观察私密部位罪报案宗数，占所有在公共交通工具上的案件约7%至21%不等。详情可参阅附件。就二○二五年首五个月而言，警方共接获141宗相关报案，占所有在公共交通工具／转乘处／车站发生的案件总数约14%。
政府未有就上述性罪行的定罪数字以案发地点作分项统计，亦没有备存法院审理这类案件所需时间的相关统计数字。
（二）至于会否在各大型公共交通工具（例如港铁及专营巴士）设立女士或男士专用的区域或车厢，涉及多项考虑因素。本港的公共交通系统每天载客量超过1 100万人次，其中港铁和专营巴士是最主要的出行途径，每日的乘客人次分别超过500万人次和370万人次。
港铁是世界上其中一个服务最频密的铁路系统。在二○二四年，重铁列车及轻铁共行驶逾271万班次，繁忙时间列车服务可达约每两分钟一班。
港铁公司有参考一些海外经验，但经评估后认为不适宜在港铁网络设立女士或男士专用车厢。现时繁忙时间，港铁系统月台（尤其在转线车站）普遍出现人潮，港铁公司须善用月台和车厢空间以疏导人流。设置专用车厢会对车站及月台的客流管理，以及列车车厢之间的客流造成影响。此外，港铁大部分列车车厢属开放式设计，在运作上难以控制乘客遵循有关安排。因此港铁公司现阶段没有计划设置专用车厢。
为防止铁路非礼罪行，港铁公司已在车站张贴海报，加强宣传防止非礼罪行信息，并鼓励乘客不要哑忍，当遇事或发现有非礼罪案发生时，要挺身而出尽快报警，或通知车站职员。港铁车站职员已接受适当训练，以协助警方打击罪行。此外，港铁公司与警方亦有定期召开防止罪案会议，交换最新罪案趋势及情报，商讨针对性策略打击罪案，并会与警方合作举办宣传活动，包括每年定期举办的反罪恶宣传活动，以提高乘客的防罪意识。
至于专营巴士方面，不少路线于繁忙时段均有较高的载客率。由于车厢空间有限，而且乘客须使用车厢内同一通道上落车，在车厢内设置专用区域会影响巴士的载客效率，而且在运作上亦难以控制乘客遵循有关安排。专营巴士公司亦会和警方合作，加强打击相关罪行。
完
2025年7月9日（星期三）
香港时间14时36分
香港时间14时36分