保安局局长在立法会保安事务委员会会议就皇岗口岸重建项目港方口岸区政府设施相关工程及入境事务处电脑及相关系统优化开场发言（只有中文）
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主席、各位委员：
今日我会向各位汇报皇岗口岸重建项目的工程进度，以及简介与项目相关的两个拨款建议。
为配合国家《十四五规划纲要》和粤港澳大湾区建设蓝图，特区政府一直与深圳市政府保持紧密合作，以前瞻性的策略，推动两地陆路口岸基础建设，致力提升通关能力，增强香港和其他大湾区城市的连系。
皇岗口岸重建项目
特区政府自二○一九年已经就皇岗口岸重建项目与深圳市政府展开研究，双方亦已取得中央支持，在重建后的皇岗口岸实施「一地两检」。根据两地政府同意的安排，位于深圳市内的皇岗口岸大楼会原址重建，特区政府会在新口岸大楼内设立港方口岸区。新口岸大楼采用多层设计，不同楼层分别设有内地和港方的清关、出入境和检疫设施，以及公共运输交汇处。
皇岗口岸重建的好处
重建皇岗口岸并实施「一地两检」，对深港两地禆益良多，重点包括∶
（一）新皇岗口岸将成为深港之间最重要的24小时客运陆路口岸，提供纯旅检服务；两地政府将大幅提升口岸的处理能力。新皇岗口岸会设置134条「合作查验」自助通道和68个人工柜枱，比现时落马洲口岸的39条传统e-道和45个人工柜枱的配置大为提升。重建后的口岸设计通关流量约每日20万旅客人次及1万5千跨境车辆架次，足以应付两地日后的通关需要；
（二）实施「一地两检」可以便利旅客在同一地点办理两地出入境手续，免却现时要分别在两地口岸下车办理手续的需要，节省通关时间，大幅提升通关效率；
（三）新皇岗口岸采用崭新的「合作查验、一次放行」通关模式，旅客只需排队一次、检查一次证件、核实一次身分就可以完成兩地出入境手续。通关时间由原本约30分钟，大幅缩短至约5分钟左右。
新皇岗口岸基本工程及财政安排
新皇岗口岸大楼的建造工程由深方承办商负责。财政方面，深圳市政府会承担整个重建项目，包括港方口岸区，的设计和建设费用，而特区政府将每年向深方支付1,000元人民币象征式租金，与高铁西九龙站的财政安排类似。
重建工程进度
现时新皇岗口岸大楼正进行地上主体结构施工，深方目标是力争今年年底基本完成大楼建设。根据深方目前的工程进度，预计今年第四季可以开始让港方工程部门进入工地，以同步施工方式进行工程和安装设施。
港方口岸区的政府设施相关工程
正如刚才提到，整个皇岗口岸重建项目的设计和建设费用由深方承担，至于港方口岸区设计和建设以外的项目，例如各部门所需的家具和设备，以及口岸运作所需的资讯系统等，则由特区政府自行承担。工程范围包括在港方口岸区安装：
（i）旅检大堂设施及查验设施；
（ii）车辆清关广场设施，包括检查亭、X光车检系统；
（iii）卫生检疫站及隔离设施负压系统；以及
（iv）各部门的家具和设备，包括电子资讯显示系统及闭路电视系统等。
上述工程的费用按二○二四年九月价格来计算，总数约为15亿7千9百万元。
入境处于新皇岗口岸提供的电脑系统及相关系统优化
为支持新皇岗口岸运作和采用「合作查验、一次放行」通关模式，入境处要设置全新的资讯科技基建设施和优化出入境管制系统，以配合与深方一同推行「合作查验、一次放行」通关模式。同时，入境处亦会在新皇岗口岸装设全新电脑系统，以支援港方口岸的日常运作。
相关的系统建设包括优化出入境管制资讯系统，以支援刚才提及的「合作查验」自助通道、人工柜枱和车辆检查亭运作。另外亦会设置电子化证件图像资讯系统、新一代电子护照和个案简易处理系统等多个电脑系统。
我们预计拟议的项目在二○二五／二六至二○二七／二八年度涉及的非经常开支约9亿5千万元。
下一步工作
我们计划今年第四季就两个项目向财务委员会（财委会）提交拨款申请。为配合整体工程进度，我们正分别就两个项目进行同步招标。我们只会在财委会批准拨款之后，才会批出有关合约。
如果拨款申请获通过，拟议工程预计可以于今年年底展开，预计在一年内完成。而电脑系统项目方面，入境处计划今年年底批出合约，相关系统的设计开发、测试和安装预计可以在一年内完成。
特区政府会继续与深圳市政府积极推进皇岗口岸重建项目，两地政府会适时就新皇岗口岸实施「一地两检」寻求中央批准，特区政府之后亦会进行本地立法。
结语
主席，皇岗口岸重建项目是加快大湾区内基础设施互联互通的重要措施，有助香港更佳发挥「背靠祖国、联通世界」的「超级联系人」角色。
我希望委员支持相关拨款建议，令项目得以顺利推行。我和我的团队非常乐意回应各委员的提问。多谢主席。
完
2025年7月7日（星期一）
香港时间17时19分
香港时间17时19分