立法会十六题：完善英语资讯渠道
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问题：
中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》指出，香港需要进一步发挥优势，打造成为国际高端人才集聚高地。有意见认为吸引国际人才需要多方面努力，其中营造国际化的生活环境，以及透过完善的英语资讯渠道展示香港的多元文化特色和开放包容精神尤为重要。就此，政府可否告知本会：
（一）有否统计目前香港公共广播中的外语广播时段占总广播时间的比例为何，以及有关时间和比例与其他国际都会的比较为何；
（二）有何具体政策及有否投入资源，鼓励本地电视台及电台制作更多优质英语节目，特别是能够展现香港营商环境、文化特色及生活方式等方面的内容；
（三）有否评估现有英语媒体内容对吸引和留住国际人才的成效；有否进行相关调查以了解国际人才的资讯需求；
（四）会否考虑在香港电台增设一条24小时的英语频道，以及制作更多以软性、生活化手法介绍香港政策及发展机遇的英语节目，以使国际人才及访港旅客能够更便捷地获取本地资讯；若会，详情为何；若否，原因为何；
（五）在第十五届全国运动会及其他国际盛事临近之际，政府有何计划透过增加英语媒体报道，提升香港的国际形象和知名度；及
（六）除传统电视台外，有否计划利用数码平台及社交媒体等新兴宣传渠道，以英语制作更多关于本港的资讯内容，加强香港的国际传播能力，从而营造更具吸引力的国际化生活环境；若有，详情为何；若否，原因为何？
答覆：
主席∶
香港作为国际大都会，特区政府一直致力从多角度展现香港特色，吸引国际人才及旅客来港，其中包括透过多元化的电视及电台节目和不同的宣传措施，说好香港故事。经谘询劳工及福利局（劳福局）、文化体育及旅游局（文体旅局）及民政及青年事务局，现综合回覆如下：
香港的广播市场发展稳健。三家本地免费电视节目服务（免费电视）牌照持有人、两家声音广播牌照持有人和香港电台（港台）合共提供分别15条电视频道及14条电台频道，其中包括五条英语电视频道和三条英语电台频道。市民大众（包括在港非华语人士）能按需要选择及享受多元化且种类繁多的电视及电台节目（包括英语节目）。特区政府并无备存其他地区的相关资料。
在现行的广播规管制度下，持牌广播机构必须按照其牌照要求透过英语频道提供英语节目。考虑到持牌广播机构的可持续发展及不同观众的需要，现时三家本地免费电视的英语频道须广播英语节目的时间至少为55%。虽然现时持牌广播机构有适当弹性选择在英语频道播放不多于45%的其他非英语的节目，但免费电视持牌机构必须按规定在其英语频道的黄金时段播放英语节目，以满足市民及在港非华语人士的需要。我们亦留意到现时持牌广播机构的英语节目种类涵盖新闻、时事、体育、文化特色及生活艺术等不同范畴。
另一方面，港台亦积极透过其电台及电视频道提供英语节目，包括于港台电视31及港台电视32增设英语节目时段、透过港台电视34及港台电视35全日24小时转播中央广播电视总台旗下中国环球电视网的纪录频道和英语频道、香港电台第三台提供24小时广播及多元化的英文节目，以及香港电台第四台以双语播放「美乐及艺术资讯」内容的节目等，呈现香港的多元性及国际视野，积极说好国家和香港故事，让在港非华语人士能了解更多香港和内地的不同资讯。
鉴于三个免费电视牌照有效期将于二○二七年及二○二八年届满，通讯事务管理局（通讯局）已展开免费电视牌照的续期程序，并会在今年第三季展开公众谘询。在处理续期申请时，通讯局亦会因应业界和公众的意见及市场的最新发展，按实际情况考虑可作修订的牌照条件及其他有关免费电视服务的规管安排（包括对英语频道和节目的要求），然后向行政长官会同行政会议就牌照续期提交建议。
吸引人才方面，人才来港发展普遍考虑就业与创业机会、子女教育及融入本地生活的情况。英语作为国际语言，英语媒体有助向国际人才发放相关资讯，在一定程度上释除他们对融入本地社会的忧虑。为了更积极协助国际人才融入香港，劳福局辖下的香港人才服务办公室（人才办）一直致力为他们提供全方位的支援服务，协助他们留港发展。人才办的线上平台、电视宣传短片、社交媒体平台帖文等宣传推广资料已全面提供英文版本，而有关在港生活的主题研讨会亦提供网上直播及即时传译服务，确保国际人才能够得到在港生活及工作的全方位资讯。人才办亦已于二○二四年九月推出人才义工计划，联系不同非政府机构、合作伙伴及企业，为来港人才提供多元化的义工服务机会，加强他们与本地社区的连系及对香港的归属感。
推广盛事方面，文体旅局正联同各政府部门及相关机构透过多元化渠道为第十五届全国运动会（十五运会）和全国第十二届残疾人运动会暨第九届特殊奥林匹克运动会（残特奥会）进行广泛推广工作，包括在政府新闻处（新闻处）的协助下于海外进行各种宣传，例如于海外媒体和多个海外主要国际机场投放广告、与海外关键意见领袖合作发布帖文，以及透过专题采访计划和贵宾访港计划邀请海外媒体和贵宾到访香港后向其地区宣传正面的访港经验等，以提升香港的国际形象与知名度，吸引更多旅客来港欣赏赛事。港台亦会全力为十五运会和残特奥会进行推广、制作节目和直播工作。另外，在举办大型活动时，康乐及文化事务署（康文署）会因应活动性质邀请英语及其他外语媒体参与新闻发布会或进行广告推广，亦会与本地及国际媒体机构和活动伙伴（例如相关驻港总领事馆、驻港文化机构、海外经济贸易办事处等）携手合作推广活动。康文署会充分利用其社交媒体平台进行宣传，并且支援中英对照的内容，将具特色的活动推广至本地及海外受众。
除了上述宣传措施外，新闻处现时已在多个社交媒体平台设立帐号，又撰写更多英语帖文宣传香港，并与中央媒体合作，利用他们境外的多语种新媒体平台，以多国语言向更多国家推广香港。此外，新闻处持续与合适的海外媒体合作制作内容，介绍香港在重大领域的最新发展，例如创新及科技、体育、航运、文化艺术等，通过他们的读者网络和社交媒体平台，扩大海外宣传的接触面。新闻处会继续留意市场最新发展和世界趋势，善用合适平台提升香港的国际形象。
完
2025年7月2日（星期三）
香港时间15时00分
香港时间15时00分