立法会：署理商务及经济发展局局长就「以新质生产力激发香港中小型企业蓬勃发展，积极对接国家高质量『出海』战略」议员议案开场发言（只有中文）
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主席：
我感谢陈祖恒议员提出这项动议，亦感谢严刚议员提出的修正案，让我们与各位议员交流，以新质生产力激发香港中小企业蓬勃发展和对接国家高质量出海战略。两位议员的建议与政府的政策方向同出一辙。
环球市场持续波动，加上美国的单边主义加深对全球市场的冲击。但有危便有机，国家推动新质生产力发展，内地企业在高新科技的领域更是领先世界，香港会把握好机遇，加快创科发展以配合国家的战略方向，同时充分发挥好「超级联系人」和「超级增值人」的角色连接内地与全球市场，吸引内地具潜力的企业到港，善用香港的环球网络和国际金融中心的功能。同时，政府会鼓励港商更深更广地开拓内地业务，把握国家双循环策略带来的庞大商机。
从近期各项数据可见，环球投资者对香港的信心正在增强。二○二四年有香港境外母公司的驻港公司总数达9 960间，其中内地驻港公司占比最多，约有2 600间。商经局辖下的投资推广署在去年协助了539间企业在港开设和扩展业务，按年增长超过四成，而与新质生产力相关的创新及科技业占榜首，有120间之多。
因应环球地缘政治和贸易格局剧变，加上部分供应链正向「全球南方」及「一带一路」沿线国家迁移，投资推广署和香港贸易发展局（贸发局）已在去年底设立高增值供应链服务机制，吸引内地企业到港建立管理离岸贸易和供应链的国际或区域总部，以及提供一站式谘询服务，协助内地企业出海。
商经局「一带一路」办公室协助中小企业与内地企业联手开拓「一带一路」商机。行政长官于五月率领由香港和内地企业代表组成的代表团前往卡塔尔和科威特访问，与中东地区进一步建立政府之间的关系，成功推动多方面的成果，务实推动内地企业伙拍香港专业服务业，一同开拓环球机遇。
同时，贸发局透过大型国际会议、访问团及外展活动，介绍香港机遇及作为双向投资平台的角色，促进香港与内地企业、专业服务团队和「一带一路」沿线国家项目拥有者的合作。
在标准认证方面，三地认证机构等在工业消费品、农食产品和服务业等领域，建基于粤港澳大湾区（大湾区）共通执行的「湾区标准」，已开展高端的品质认证活动。政府会继续推动有关「湾区标准」和「湾区认证」的工作，促进粤港澳三地互联互通和融合发展。
香港致力为内地企业提供多元（例如银行、证券、会计等）的金融专业服务和有效的投融资渠道。我们会继续善用香港与内地和国际市场的连通优势，强化全球离岸人民币业务枢纽功能、深化两地金融市场互联互通，并对接国家高质量出海战略，致力深化与「全球南方」新兴市场的联系。
律政司推出并落实各项措施提升香港法律及争议解决服务的国际竞争力。现时，已有超过560名港澳律师取得大湾区律师执业证，可在大湾区内地九市代理民商事案件。在CEPA（《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》）《服务贸易协议》下，「港资港法」措施的适用范围由深圳前海扩展至深圳市及珠海市，而「港资港仲裁」措施则由内地自贸区进一步涵盖大湾区内地九市。此外，粤港澳三地法律部门已发布统一的大湾区调解员名册，大湾区仲裁员名册的制定工作也正在有序推进中，进一步完善大湾区多元纠纷解决机制，让企业更便利获取商事仲裁和调解的服务。
在律政司支持下，大湾区线上争议解决协作平台的主题网站于二○二四年七月正式推出，提供一站式有关大湾区内争议解决服务的资讯，让大湾区城市群中的主要仲裁、调解机构能有效作线上谈判及业务合作，实现对大湾区仲调资源的整合。
国家知识产权局与世界知识产权组织共同确定香港生产力促进局为新一批技术与创新支持中心（TISC）的筹建机构。香港的TISC会聚焦向本地初创企业和中小企业提供优质的知识产权资讯及服务，协助它们开发创新潜力，创造、保护、管理和商品化其知识产权。
政府亦会积极协助中小企业利用大湾区为最佳切入点，拓展内地的内销市场，把握庞大商机，包括透过贸发局的「GoGBA一站式平台」，举办各项活动和提供资讯，协助港商在大湾区建立人脉和促进商机。
此外，「BUD专项基金」（「发展品牌、升级转型及拓展内销市场的专项基金」）资助企业发展品牌、升级转型及拓展营销，在40个已与香港签署自由贸易协定及／或促进和保护投资协定的经济体发展业务。我们亦推出了「电商易」，鼓励企业推行电子商贸项目，促进新质生产力和新业态融合发展。
结语
政府已积极展开上述各项工作，并会因应社会经济情况和业界需要，不时检讨各项措施，以期协助企业（特别是中小企业）更好应对复杂多变的营商环境，同时促进外来投资，鼓励更多内地企业落户香港，以增强香港的经济发展动能。
主席，我希望先聆听各位议员对陈祖恒议员动议的意见，稍后在总结发言的时候作详细回应。今日在席的政府同事亦有政制及内地事务局副局长和创新科技及工业局副局长，他们两位稍后亦会就其政策局辖下的政策范畴作补充。
主席，我谨此陈辞。
完
2025年6月18日（星期三）
香港时间16时40分
香港时间16时40分