立法会四题：推动跨境生态旅游
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问题：
据报，深圳大鹏半岛毗邻香港印洲塘，具丰富的生态资源，而近年深圳及香港均有意加强生态旅游及海洋保育上的合作。就此，政府可否告知本会：
（一）现时特区政府与深圳大鹏新区相关政府部门，在生态旅游、绿色经济及海洋保育等方面已展开的合作项目，以及达成的合作协议的详情为何；有否统计，过去五年，该等合作项目的具体数据及成效；
（二）有否计划推动吉澳、东平洲至大鹏半岛的跨境生态旅游及规划相关海上航线，包括在该等地区兴建「一地两检」码头；若有，现时与深圳当局磋商的详情和进度为何，包括技术上的可行性、预计时间表及相关配套设施等；若否，原因为何；及
（三）针对上述跨境生态旅游航线，政府有否评估其对本港旅游业及地区经济的预期效益，以及在环境保育上的潜在风险为何；如有，评估结果，以及因应有关结果所制订的政策方向为何？
答覆：
主席：
根据二○二三年公布的《北部都会区行动纲领》，位于北部都会区最东部的「蓝绿康乐旅游生态圈」由红花岭、莲麻坑、沙头角、印洲塘及沿海村落和外岛等组成。区内蓝绿资源丰富，包括郊野公园、海岸公园和地质公园等，并拥有很多传统乡镇，具有潜力作康乐及旅游发展。
文化体育及旅游局（文体旅局）在《香港旅游业发展蓝图2.0》下提出推动香港独特的世界级顶尖资源与旅游的深度结合，打造特色鲜明、吸引力强的旅游产品与项目，「生态＋旅游」是其中一个推动方向。在尊重生态及保护环境的前提下，适度向访客展现香港拥有的珍贵生态资源，同时尽量减低过多访客可能对环境带来的潜在影响，平衡保育和发展的需要。
环境及生态局辖下的渔农自然护理署（渔护署）把香港印洲塘具高生态价值地方划为郊野公园、海岸公园和地质公园，以作保育及生态教育及康乐用途。
上述工作亦需顾及一些当地社区希望保持乡郊宁静环境的意见。
就李梓敬议员的提问，经谘询环境及生态局、发展局、保安局及运输及物流局后，现回覆如下∶
（一）特区政府与深圳当局在个别领域设立机制保持紧密合作。在生态保育及环境保护方面，随着红花岭郊野公园去年成立，渔护署与深圳市规划和自然资源局去年签订合作协议，推动建设深圳梧桐山和香港红花岭的生态廊道，包括联合清除外来物种、进行生态调查、研究优化动物通道和加强宣传教育。香港联合国教科文组织世界地质公园亦与深圳大鹏半岛国家地质自然公园合作于去年及今年在两地举行科普讲座及展览，提升两地市民对深港地质历史、地貌及地质公园的认识。
在海洋保育方面，环境保护署与深圳市生态环境局透过「大鹏湾及后海湾（深圳湾）区域环境管理专题小组」，完善污水收集和处理。经两地的努力，大鹏湾的水质维持良好，对于保育海洋生态，特别是分布在香港东北水域的石珊瑚起了非常重要作用。
文体旅局与深圳当局一直按互利共赢的原则就旅游领域加强合作，包括在平衡生态保育及旅游发展的前提下，鼓励业界设计有关生态旅游的产品和路线。两地旅游业界也会安排相关的「踩线团」，以协助推广工作。
（二）及（三）香港东北印州塘一带拥有独特的地质景观、丰富的生态环境，以及历史悠久的村落文化。渔护署与持份者及社区合作在该处设立了访客中心、文化径、陆路游览路线、跳岛游行程及海上游览路线等，为访客带来深度的绿色旅游体验。此外，环境及生态局辖下的乡郊保育办公室致力推动活化村落，并在二○二五年一月至二月在沙头角谷埔举办「乡郊丰年节：谷埔『声─色─味』之旅」活动，结合当地的自然生态、历史建筑和乡郊文化，让大众感受香港乡郊的独特魅力。
文体旅局透过在粤港、港深合作机制下成立的「对接北部都会区发展策略专班」下的「沙头角合作区工作小组」，以「低密度、高质量」和深化历史文化元素的原则，与深方推进沙头角及附近地方（包括吉澳）的旅游发展。文体旅局亦一直鼓励业界开发多元化的特色旅游产品。现时内地游客可以便捷地经各出入境口岸入境香港参加本地行程，包括香港境内的生态旅游路线。早前，我们联同香港旅游业议会积极为香港与深圳两地业界穿针引綫，例如在去年十二月为深圳盐田区旅游业界举办沙头角跳岛「踩线团」，到访荔枝窝、吉澳和鸭洲等景点，设计从莲塘／香园围口岸入境后的沙头角跳岛团。
至于问题第二部分所提及的兴建一地两检码头以发展深圳东部水域与香港北部都会区的跨境航线，的确会如问题第三部分所述，牵涉众多复杂考量，包括有关航线的长远市场需求和区域的承载力；需要提供的基建配套，伴随的规划改动、以致基建投资的经济及成本效益；需要面对的安保挑战；以及可能对生态环境带来的潜在影响等，需要两地政府从长计议。
多谢主席。
完
2025年6月18日（星期三）
香港时间13时18分
香港时间13时18分