立法会十题：打击非法劳工
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问题：
据报，近日不同执法部门发现有非法劳工利用网约车或网上外卖平台从事司机或食物外送员工作，并采取执法行动。就此，政府可否告知本会：
（一）过去三年，有多少名非法劳工及雇用非法劳工的雇主被检控，并按季度列出分项数字；
（二）鉴于据悉，经数码平台从事工作并不涉及工作面试等雇佣程序，当局有否评估，该等平台的活动是否较容易涉及非法劳工；有否发现，是否有不法集团专门收购一些香港居民的个人身分资料，以注册该等平台的工作帐户，再透过雇用非法劳工使用该等帐户提供服务牟利；如有，详情为何；
（三）当局有否与该等数码平台接触，以了解其运作是否出现漏洞而令不法集团及非法劳工可从中得益；如有，详情为何；及
（四）有否研究立法加强打击利用该等数码平台工作以获取报酬的非法劳工？
答覆：
主席：
政府一直致力打击非法劳工，从而保障本地劳工的就业机会。从事非法工作属严重罪行，雇主和非法劳工以及协助和教唆他人从事非法工作的人士均会根据《入境条例》被检控。《入境条例》载有不同条文针对不同人士的相关犯罪行为。访客、非法入境者及免遣返声请人等均不得接受有薪或无薪的雇佣工作，开办或参与任何业务，协助及教唆者与非法劳工同罪。此外，政府于二○二一年修订《入境条例》，增加了对雇主雇用非法劳工的刑罚，最高刑罚由原来的罚款35万元和监禁三年大幅提高至罚款50万元和监禁10年，以反映有关罪行的严重性。有关公司的董事、经理、秘书、合伙人等，亦可能需负上刑事责任。高等法院曾颁布判刑指引，聘用非法劳工的雇主须被判即时入狱。
就黄俊硕议员的提问，经谘询劳工及福利局／劳工处、香港警务处（警务处）及入境事务处（入境处），现回覆如下：
（一）根据入境处的纪录，过去三年被检控的非法劳工及雇用非法劳工的雇主数目见下表:
| 年份/季度 | 被检控的非法劳工 | 被检控的 雇用非法劳工的 雇主 |
|
| 二○二二 | 第一季 | 50 | 23 |
| 第二季 | 148 | 41 | |
| 第三季 | 175 | 39 | |
| 第四季 | 166 | 35 | |
| 二○二二总数 | 539 | 138 | |
| 二○二三 | 第一季 | 167 | 26 |
| 第二季 | 221 | 29 | |
| 第三季 | 269 | 34 | |
| 第四季 | 286 | 20 | |
| 二○二三总数 | 943 | 109 | |
| 二○二四 | 第一季 | 220 | 50 |
| 第二季 | 268 | 33 | |
| 第三季 | 300 | 33 | |
| 第四季 | 225 | 53 | |
| 二○二四总数 | 1 013 | 169 | |
| 二○二五 | 第一季 | 262 | 39 |
（二）非法劳工的情况不限于个别行业。政府一直大力打击非法劳工，并严厉执法。近年市民对网上平台服务的需求有所增加（包括网上外卖及网约车服务），相关执法机关已采取相应行动以打击非法劳工，有需要时更会展开联合行动。就网上外卖平台方面，入境处及警务处于二○二四至二○二五年五月进行的相关执法行动中共拘捕180人，其中98名非华裔人士涉嫌非法从事外卖工作，54名本地居民涉嫌转售或租借其外卖员平台帐户供非法劳工使用，四人涉嫌聘用非法劳工，其余人士因从事其他非法工作或行使虚假文书等而被捕。至于网约车方面，同期有四人涉嫌违反逗留条件而被警方拘捕。
入境处及警务处于上述行动中并无发现有集团专门透过收购香港居民的个人身分资料以注册有关平台的工作帐户，并以此雇用非法劳工获利的情况。执法部门会继续密切留意情况，不会掉以轻心。
（三）就网上外卖平台而言，入境处及警务处不时与平台公司保持沟通，并已要求平台加强户口注册及登录的保安措施，包括增加验证步骤、要求真实身分验证等，以防止户口持有人租借户口予他人进行外卖工作。劳工处亦已成立包括平台公司、劳工团体及政府代表的联络小组，共同探讨加强保障平台工作者的事宜，包括如何加强防止非法劳工从事平台送递工作。至于网约车方面，政府一直透过不同渠道重申任何业务的营运必须守法。
（四）如前述，二○二一年修订的《入境条例》增加了对雇主雇用非法劳工的刑罚，最高刑罚由原来的罚款35万元和监禁三年大幅提高至罚款50万元和监禁10年。不论是否涉及网上工作平台或其他工作模式，雇主同样有法律责任确保雇员为合法受雇人士。政府会继续从多方面积极打击非法劳工，包括加强巡查及「网上巡逻」、严厉执法，并会加强教育宣传，以提高市民的守法意识。
加强巡查 严厉执法
为阻吓雇主雇用非法劳工，劳工处的劳工督察日常巡查工作场所执行劳工法例时，会根据《入境条例》第IVB部赋予的权力，查核在工作场所内受雇雇员的身分证明文件，以及雇主备存的雇员纪录。如发现怀疑非法受聘的劳工，会转介相关执法部门跟进。
入境处的网络罪案及法证调查小组，专责协助前线调查人员搜集数码证据，加强调查案件和搜证的能力，以应对不法分子可能利用发展成熟的科技干犯入境罪行以及将来可能出现的复杂罪案。小组亦主动打击与非法劳工有关的网络罪案，持续进行「网上巡逻」，如发现有人利用网上社交平台或即时通讯软件组织、安排、怂恿市民干犯聘用非法劳工等严重罪行，会果断采取执法行动。
入境处及警务处会持续严厉打击与非法劳工相关的罪行，并视乎行动需要、风险评估及其他考虑因素，灵活调配足够人手，以情报主导执行打击与非法劳工相关罪行的行动。
教育宣传 提高守法意识
为提高市民守法意识并让雇主明白雇用非法劳工的严重后果，入境处不时派遣人员及宣传车到非法劳工黑点，向雇主派发「切勿聘用非法劳工」的宣传单张，提醒他们务必查阅求职者的香港身份证正本以核实其可否合法受雇。与此同时，入境处亦在不同社交媒体的官方帐号，积极公布最新的反非法劳工行动的执法成效并加强发放「聘用非法员工即属违法」的信息。此外，入境处亦透过不同渠道向市民提供辨识合法受雇人士的资讯，例如入境处网页、单张及举办讲座等。
完
2025年6月18日（星期三）
香港时间12时22分
香港时间12时22分