立法会：房屋局局长就《2025年房屋（修订）条例草案》恢复二读辩论致辞全文（只有中文）
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主席：
首先我想衷心感谢《2025年房屋（修订）条例草案》（《条例草案》）的委员会主席陈健波议员、副主席洪雯议员、其他委员及立法会秘书处人员的努力，令《条例草案》的审议工作能够顺利完成，并于今日恢复二读辩论。我亦感谢刚才发言的多位议员支持《条例草案》，加强阻吓力，让我们珍贵的公屋资源可以好好地利用，亦提出很多宝贵意见，让我们日后执行时可以留意，特别在情理兼备上给了很多例子，去小心处理；亦提议我们日后执法时，是否继续加强和其他部门的协作、与内地机构单位取得一些有用的资料，以及利用资讯科技等去做好一些侦测的工作。
社会已经形成强烈共识，刚才很多议员发言，都有这个看法。公共房屋资源很珍贵，必须好好利用，交予有需要的市民手上。毕竟今天，仍然有很多市民在劏房等恶劣的环境，需要公屋。今届政府上任以来通过一系列加强打击滥用公共租住房屋的措施，成绩大家都看得到，获得社会各界的肯定。香港房屋委员会（房委会）由今届政府开始，即二○二二年七月开始，至（今年）三月底，收回约8 200个被滥用或违反租约的公屋单位，有议员都类比，等于一个何文田邨般大的屋邨，替政府节省的资源是八十二亿元或以上，因为还有很多的道路和配套设施等，所以这项工作很重要，亦必须继续做。
正如我在动议二读时指出，《条例草案》的主要目标是使打击滥用公共房屋的措施更具阻吓力，从而令居民及相关人士不会以身试法。但我强调，正常在公屋居住、正常使用或者邻里间的一些很温情的、常情常理的表现、互相帮助，或者刚才有议员说，其实今天的公屋（居民），仍有互相借鸡蛋、豉油等行为，这些温情的行为，或是间中帮助邻家的长者，或者帮助邻家的小孩补习等，而不是利用公屋进行商业、贸易行为。或者在现今社会，有很多新的工作模式：在家工作，或者在网上处理事项等，但他不是在公屋单位内交收，公屋不会变成货仓，或者不会变成很多陌生人经常出入公屋取货、付款等，这些不是严重滥用公屋的行为。我们针对的是一些自己本身不在单位居住，但却用来作牟利的行为，这些就是我们这次《条例草案》要去打击的。
亦有议员说，我们处理一些滥用或者违反公屋租约时，我们有一个上诉机制，是否上诉机制好像没有成功个案？不是的，其实我们看一些数字，上诉机制是有效，上诉成功（率）维持在百分之二十至三十。有一些是修订原先的建议，大概也有百分之二十至三十，证明上诉机制是运作良好，我们都会看一些客观数据。
我们的滥用公屋奖（「举报滥用公屋奖」），正正就是有一些左邻右里，骚扰一些良好的公屋居民。我听过有婆婆说，邻家经常有些很凶恶的人出入，她很害怕，如果愿意举报，其实是保护一些需要帮助的邻居。
除了把严重滥用公屋变成罪行、赋权获授权人员在指定情况下要求相关人士提供个人资料外，《条例草案》亦建议延长虚假陈述、拒绝提供资料及非法让与罪行的检控时效。《条例草案》的内容与社会意见是一致的，同时亦反映今届政府的决心、魄力，从根本解决这个大家都觉得一定要大力处理的问题。过去如果一些虚假陈述的个案，事实上刑罚也是重的，有些个案是监禁了30天，或者两星期，所以真的要大家市民留意，不要违反这些条例。
此外，就《房屋（交通违例事项）（定额罚款）附例》（《第283C章》）的技术性修订亦让我们在打击屋邨范围内非法使用道路方面更能灵活变通。
总体而言，法案委员会委员均支持《条例草案》，并认同应尽快完成法例的修订工作。就《条例草案》的草拟，委员亦提出了很多具建设性的建议。经审慎考虑，我们采纳委员的部分建议，并提出相关修正条文。我会稍后在全体委员会审议阶段提出修正案时再作介绍。
立法时间表方面，《第283C章》的技术性修订将于法例刊宪当日起实施。就《条例草案》的其他内容（即把严重滥用公屋变成罪行、赋权获授权人员在执行职务时，可要求侵入者或可疑人士提供个人资料及延长虚假陈述、拒绝提供资料及非法让与罪行的检控时效）将于明年三月三十一日起实施。《条例草案》分两个阶段实施，让我们有充足的时间向前线人员提供足够的指引及培训，以确保运作畅顺，并进行广泛的公众教育，以释除担心有人会误堕法网等的疑虑。
如获立法会三读通过《条例草案》，正如我上述所言，我们会加大力度宣传，包括派发宣传单张到租户的信箱、在屋邨大堂张贴海报、制作一些简单易明的懒人包、宣传短片，亦很多谢刚才有议员提议我们拍一些处境短剧，这些都令市民很容易吸收明白，电子海报或是一些文字讯息，以及透过房委会和房屋署网站、巴士、铁路广告等，将讯息广泛地传递给公众及公屋租户。
我们亦都明白要加强我们前线人员的培训，刚才有议员发言提及有些个案讲及我们前线人员，对一些申请公屋的朋友，有点不礼貌的对待。如果属实，我听到其实很心痛，亦请相关的议员在会后可以将有关的详细资料交给我，我们一定会严肃地跟进处理。这些个案亦提醒了我们，其实房委会每一位同事都很重要，都是市民对我们很深刻的印象，所以每一个同事都必须要抱着关怀、耐心和专业的态度，去对待每一名他们接触到的市民。我们亦希望跟社会的持份者保持沟通。
刚才的讨论亦有提及房屋阶梯，见到我们打滥有成效，阶梯亦有一个流动性，往后我们都会努力地继续研究，去完善我们的房屋阶梯。大家亦有提及上进、上流，这都是房屋局、房屋署全体心中的一个目标，我希望在下一个阶段更多跟大家探讨，希望大家一起出谋献策，令到我们这个阶梯活起来。
刚才有议员说其实公屋居民住了一段时间，都很想买居屋。以往出现的情况，可能大家都记得，二○○四年开始有十年是没有居屋销售。现在的情况很不同，由现在开始，未来五年，房委会共有四万五千个居屋单位推出，加上房协（香港房屋协会）可能再有多一万个。所以居屋绝对是上进、上流的一个选择，将来社会讨论多点，令公屋居民或年轻家庭，以资助出售房屋的置业为一个起步点，我想大家可以一起多点探讨和谈论。
最后，我恳请议员支持通过《条例草案》。多谢主席，我谨此陈辞。
完
2025年6月11日（星期三）
香港时间22时43分
香港时间22时43分