财政司司长出席立法会财经事务委员会会议开场发言（只有中文）
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主席、各位委员：
早晨。今日我向委员会扼要汇报环球及香港经济近况，以及短期展望。
环球经济近况大致如下：
环球经济被美国一系列霸凌及无理的贸易保护主义措施的阴霾所笼罩。美国于今年初多次加征进口关税，并于四月进一步宣布实施所谓「对等关税」及其他保护主义措施，一时间环球贸易摩擦急剧升温，金融市场亦大幅波动。国际货币基金组织于四月下旬发表报告，预测今年环球经济增长将由去年的3.3%显著放缓至2.8%，远低于疫情前20年平均每年3.7%的水平，并指出全球经济前景正面临日益加剧的下行风险。
不过，美国近期暂缓多项关税措施，并逐步与其他经济体展开贸易谈判。五月上旬，中美高层官员于瑞士会面后亦达成重要共识，美方宣布对中国包括香港进口的商品的关税由145%大幅下调至30%，为期90日；中方亦暂时下调对美国的关税，双方亦同意建立经贸磋商机制，透过对话解决分歧，环球贸易紧张情势略见纾缓。
环球经济在二○二五年第一季保持平稳增长，近期的数据显示，各主要经济体展现相当韧性。内地经济首季按年稳步增长5.4%，消费、投资和出口均录得扩张。进入第二季后，四月份的主要经济指标显示内地经济继续表现强韧。为应对外部冲击，巩固经济回升向好的基础，中央于四月底政治局会议中强调，要加紧实施更积极有为的宏观政策，并推出包括降准、降息及针对受关税影响企业的支援措施，务求稳市场、稳预期。凭借内地经济的巨大韧性、广阔的市场空间与政策储备，相信今年内地经济将持续稳中向好。
美国方面，首季经济以年率计按季收缩0.2%，主要是进口激增及私人消费增长放缓。按年计算，经济增长降至2.1%。由于企业提前进口大量货品，通胀暂未见受关税上调的显著影响，四月核心PCE即私人消费开支通胀及整体PCE通胀分别回软至2.5%及2.1%，趋近联邦储备局的通胀目标。劳工市场表现平稳，但私人消费增长大幅放缓。联储局于去年已合共减息100个基点，将利率下调至4.25%至4.5%，今年利率目标维持不变。目前，市场普遍预期今年下半年将再减息约50个基点，但利率走向仍不确定。
欧元区首季经济轻微增长，按季升0.3%，按年升1.2%。通胀趋势持续放缓，四月整体通胀为2.2%，略高于欧洲央行的目标水平。面对经济前景不明朗及下行风险上升，欧洲央行在今年内三度减息，累计减幅75个基点。市场预期年底前或会再减息50个基点。
亚洲区内大多数经济体于第一季经济活动进一步扩张，对外贸易普遍表现稳健。踏入四月份，出口仍录得增长。但考虑到美国贸易政策的不确定性，不少区内经济体已启动宽松的货币政策以稳定其增长动力。
香港经济在今年第一季表现稳健，实质本地生产总值按年增长3.1%，较上一季的2.5%进一步加快。经季节性调整后，实质本地生产总值按季显著增长1.9%。
在拉动经济增长的三头马车当中，对外贸易表现良好，整体货物出口按年上升8.4%，主要是受惠于外部需求持续，以及部分企业在美国关税上调前提前发货。同时，随着访港旅客人次进一步上升、跨境运输量增加，以及跨境金融与集资活动活跃，整体服务输出亦按年显著扩张6.6%。投资方面，整体投资开支按年增长2.8%，当中购置机器、设备及知识产权的开支增幅显著，楼宇交易亦活跃。私人消费方面，受市民消费模式改变所影响，按年下跌1.1%。
最新数据显示，第二季初香港经济动力持续。四月整体商品出口货值按年上升14.7%，访港旅客人次按年增加13%至385万，而在内地劳动节黄金周期间，访港旅客更按年上升22%至110万人次。
劳工市场方面，失业率虽然上升，惟仍处较低水平。经季节性调整后，二至四月失业率为3.4%。就业不足率为1.3%。全职雇员的每月就业收入中位数于第一季增长6.4%，反映薪酬整体持续改善。
通胀方面，基本消费物价通胀率于首四个月为1.3%，与去年第四季的1.2%相若，整体物价升幅维持温和。
利率方面，随着季节性资金需求回落，以及资金流入，港元银行同业拆息即HIBOR自年初逐步回软。五月初港元汇率触发联繋汇率制度下的强方兑换保证，香港金融管理局四度入市，共沽出约1,300亿港元，促使拆息进一步下降。
港元汇率方面，于今年首五个月大多维持于强方兑换保证区间，金管局入市后，港元汇价略为回落。截至五月三十日，银行体系总结余升至1,734 亿元，显著高于去年 年底的448亿元。银行总存款额于今年首四个月上升4.1%，当中港元存款上升4.4%，反映资金流入香港银行体系。
股市方面，受惠于内地人工智能发展突破及中央支持经济措施，恒生指数于第一季显著上升。虽曾于四月初因美国宣布所谓「对等关税」而受压，但随后因相关措施暂缓、新股集资活动活跃，国际资金增加在大中华区资产配置等因素，市场气氛转趋正面。截至五月三十日，恒指报23 290点，较去年年底升16.1%。第二季以来平均每日成交额为2,417亿元，与首季的2,427亿元相若。
楼市方面，住宅成交于第一季末回升，四月住宅成交宗数升至约5 700宗，显著高于第一季每月平均约4 100宗及过去五年的平均水平。楼价于首季下跌2%，其后于四月大致持平，租金则在首四个月微升1%。非住宅物业市场整体仍然偏弱，成交不一，售价及租金继续向下。
面对外围环境持续波动、美国保护主义升温，以及本地结构性调整的挑战，政府正全速落实《财政预算案》下各项措施，尤其聚焦以下四个方向：一是巩固市场基本面；二是以改革创新推动经济转型；三是开拓新市场、新机遇；四是加速北部都会区发展，提升经济动能与容量，赋能经济发展。
首先，巩固市场方面，本港作为自由港，一直实行开放型经济政策，保障货物、资金、人才与资讯自由流动，这在应对单边主义尤为关键。与此同时政府亦会透过包括强化出口信用保险等措施，支持企业，稳定出口，维持市场稳定。
第二，推动经济升级转型。我们正全力建构以人工智能为核心的新产业生态，成立香港人工智能研发院，加快推进算力、算法、数据、人才及资金五大关键要素的整体提升，并推动AI在各行各业的融合应用。此外，我们将举办多个论坛，汇聚全球顶尖人才和技术，深化人工智能与产业应用的交流合作。
第三，开拓新市场、新机遇。香港会加强与传统市场的联系，同时进一步拓展「全球南方」新兴市场。政府亦会灵活调整政策工具，透过出口信用保险、「BUD专项基金」（「发展品牌、升级转型及拓展内销市场的专项基金」）、电商发展资助及市场风险资讯支援等多项措施，协助企业应对挑战，把握机遇。
第四，加速北部都会区建设以及与大湾区等兄弟城市的联动发展，为经济增添新动能、新发展。
综合考虑香港经济第一季的表现，以及全球和本地情况的最新发展，我们把二○二五年全年实质本地生产总值的增长预测维持在预算案公布的2%至3%。至于通胀，考虑到今年以来的通胀情况与较早时预计相若，以及整体通胀在短期内应维持轻微，基本和整体消费物价通胀率的预测也分别维持在1.5%及1.8%。
主席、各位议员，香港要在复杂多变的国际格局中持续发展，必须以改革为引领、科技创新为驱动力，推动经济多元高质发展。只要我们坚定信心、保持开放、灵活应变，发挥好「超级联系人」与「超级增值人」的双重角色和功能，把握国家发展新机遇，香港必定能在变局中开创新局，实现高质量、可持续的发展。
主席，我发言完毕。多谢主席。
完
2025年6月2日（星期一）
香港时间14时43分
香港时间14时43分