立法会五题：兴建新的急症医院
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问题：
政府回覆本人就审核二○二五至二○二六年度开支预算所提出的问题时表示，在进一步规划「第二个医院发展计划」时，重建或扩建现有医院，以至兴建新医院应付需求，包括在黄大仙觅地兴建一所新的急症医院的可行性，均是当局会考虑的选项。就此，政府可否告知本会：
（一）有关在黄大仙觅地兴建新的急症医院的最新进展为何；有否研究，将东华三院黄大仙医院扩建部分，与钻石山配水库搬迁后腾出的土地，以及联同圣母医院以医院建筑群的方式设立急症医院的可行性；若有研究，详情为何；若否，原因为何；
（二）有否研究于其他选址（包括位于乐富杏林街的游乐场）兴建急症医院的可行性，若有，详情为何；若否，原因为何；及
（三）鉴于据悉现时本港医护人手不足，政府有否评估，何时才有足够的医护人员应付一所新建急症医院的需要，以及会否加快引入非本地培训医护人员？
答覆：
主席：
就杨永杰议员的提问，经谘询医院管理局（医管局）后，现综合回覆如下：
（一）及（二）医管局在规划和发展各项公营医疗服务时以医院联网为基础并会考虑一系列因素，包括人口增长和人口变化所导致的服务需求增长、慢性疾病日渐普及、科技发展、人手供应，以及各个联网的服务安排。
现时，黄大仙区属九龙中联网服务范围，联网内有九间医院／医疗机构，包括设有急症室的伊利沙伯医院和广华医院，为区内居民提供医疗服务。该区未来的急症室服务将由启德发展区新急症医院和广华医院共同提供，并与联网内的其他延续护理医院组成服务网络，持续为九龙中联网包括黄大仙区居民提供全面的医疗服务。
因应九龙区对医疗服务的需求，医管局于二○一五年展开并于二○一九年完成了香港佛教医院翻修工程，额外提供了130张疗养及康复住院病床及其他医疗设施，并在「第一个医院发展计划」下于九龙区三个联网推行多个医院工程项目。其中，于二○二二年底完成重建工程的广华医院第一期新大楼建筑面积约共145 000平方米，比旧广华医院增加了四间手术室、一间心导管检查室、四间内视镜检查室、一间磁力共振扫描室及一站式日间医疗中心。新急症室面积约为旧急症室的三倍，并增设急症科病房及40张急症科病床、感染控制隔离区域及其他配套设施。随着新急症室启用，经广华医院急症室处理后而要入院的病人，在二○二四年第三及第四季的平均轮候时间相比二○二三年同期减少了约24%。此外，启德发展区新急症医院落成后会替代伊利沙伯医院的急症医院角色。新急症医院将提供2 400张病床及37间手术室，较现时伊利沙伯医院的约1 940张急症及延续护理病床及24间手术室为多，其急症室的总楼面面积约为现时伊利沙伯医院急症室的三倍。
在规划急症室服务时，医管局会确保急症室与其服务范围的距离在一个合理范围之内，例如启德发展区新急症医院启用后，由黄大仙区各主要屋苑前往新急症医院的车辆行驶距离及时间将较现时前往伊利沙伯医院为短。
政府于二○一八年宣布，已邀请医管局筹备「第二个医院发展计划」，以应付直至二○三六年的预计服务需求。不过随着本港规划及发展情况转变，譬如全港及区域规划发展策略、香港人口推算的最新变化等，医务卫生局和医管局现正重新检视「第二个医院发展计划」的规划，年期包括至二○四一年及以后，就着推算医疗服务需求的结果，去考虑所需土地供应及状况等（包括以有关土地兴建医院及相关配套设施的可行性），从而调整有关计划。政府亦会考虑个别医院兴建及发展的需要和成本效益，和在各主要运输基建发展规划下市民就医的方便程度等因素，厘定计划下各个医院发展项目的分布、规模及优次等。至于「第二个医院发展计划」，我们会慎重考虑各项因素，包括是否继续重建或扩建九龙市区现有医院，或是兴建新医院以应付医疗服务需求，这必须取决于觅得合适土地及进行可行性研究，方可考虑在黄大仙兴建一所新急症医院。
政府会在完成检视「第二个医院发展计划」后，适时公布各相关项目包括九龙区医院发展的详情。
（三）在规划和推展医院发展计划的过程中，医管局会推算未来服务和相应的医护人手需求并作出相应评估和规划，务求在新医院设施启用及分阶段开展服务时，灵活调配人手和按照服务计划适时增聘员工，以应付服务需求。医管局亦会善用已修订的法律框架吸引来自不同地区的非本地培训医疗人才来港工作，从而扩大香港公营医疗体系的人才库，以应对日益增加的服务需求。
就全港整体医疗人手而言，政府每三年推行「医疗人力推算」，定期更新13个法定医护专业人员的供求推算数字，配合大学教育资助委员会的三年规划期，为政府厘定各医护专业的培训学额提供重要参考。最新一轮的《医疗人力推算2023》结果已于二○二四年七月公布，新一轮的推算工作亦已开展。《行政长官2024年施政报告》亦已明确表示，政府会推广早前通过的法律框架，积极引入非本地医生、护士等，增加人手，并已就引入合资格非本地培训辅助医疗专业人员向立法会提交修订相关法例的草案。
多谢主席。
完
2025年5月28日（星期三）
香港时间14时45分
香港时间14时45分